原定兩天的中美貿易問題副部長級磋商延長至1月9日結束,從中美雙方表現出來的態度和各媒體預期來看,作為化解分歧90天期限的首場面對面談判,改善非關稅壁壘,打破僵局避免關稅大戰,對中美兩國來說符合雙方利益。因此,在當前的世界經濟環境下,共同努力尋找突破口對中美兩國都具有緊迫性。
毫無疑問,盡快解決好貿易摩擦,中方誠意滿滿。外交部發言人陸慷1月7日在例行記者會上表示,在平等互利的基礎上,中國有誠意就解決中美經貿分歧開展積極和建設性的磋商和對話,中方始終認為,中美經貿摩擦對雙方和世界經濟都不利。此次副部長級會談時,國務院副總理劉鶴現身談判會場,也從側面表達了中國的誠意。
從談判雙方的籌碼來看,美國雖然握有技術和貿易絕對額比值的“王炸”,但因世界前兩大經濟體之間的經貿摩擦而導致的波動,已經在全球市場造成影響。世界主要股市動蕩不安,一旦中美貿易摩擦演化為一場持久戰,美國就業、消費、企業利潤乃至國家經濟增長均會受到損害。紐約股市去年底“過山車”式下探,就已經對這種兩敗俱傷式貿易糾紛所造成的不確定性和負面預期作出了反應。
中國雖然在貨物貿易量值上可打的牌不多,但自國際金融危機以來,中國經濟已經從外向型成功轉型為內需拉動型。尤其是去年以來,中國在降低關稅、知識產權保護、對外開放力度、自由貿易區建設以及“一帶一路”建設上均有明顯建樹。這既表明了中國對解決中美貿易分歧的重視態度和誠意,同時,也通過“去依賴度”而使得中國在雙方談判中擁有了更大的底氣和回旋余地。
因此,不難看出,一方面,中美雙方都有解決分歧的迫切愿望,互相妥協和讓步是達成愿望的最好辦法。另一方面,中美雙方的談判籌碼各有優勢和短板,雖然摩擦會對雙方均造成較大影響,但又不會“傷筋動骨”,這使得達成協議的復雜性增強、難度增大。
事實也是如此。談判延時其實也可解讀為既“過于困難”,也“更加認真”。商務部10日發表聲明顯示,雙方增進了相互理解,為解決彼此關切的問題奠定了基礎。從以上表述和國際媒體從美國貿易代表團中感受到的樂觀情緒中可以看到,其中已釋放出可以“讓世界經濟松口氣”的積極信號。
不過,需要強調的是,無論“90天期限”最終雙方達成怎樣的協定,中美貿易始終是一個長期問題,可以短期“治標”,較難長期“治本”。這是中美兩國經濟結構、消費習慣、發展方向等諸多因素造成的結果。
事實上,中美經貿關系的密切關聯,既是雙方發生分歧的“導火索”,也是摩擦難以升級并必須化解的“壓艙石”。從某種程度上看,之所以分歧還將存在,或許是因為雙方的關系仍不夠“密切”,國際分工仍不夠明確,技術競爭還未能完成。當度過上述階段,不平衡性趨向新的平衡,中美經貿的分歧或將自然化解。即便分歧仍在,也不會如現在所造成的影響一樣引來全球側目。
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