特朗普2016年競選美國總統時即承諾將重塑全球貿易局勢,減少美國貿易赤字。如今除韓國,美國與其他9大貿易伙伴的關系都陷入不確定性,新協議何時敲定也很難說。
以下為路透社匯整資料。
●中國
美國華府與曾為美國第一大貿易伙伴的中國大打貿易戰,一來一往17個月沒有休戰跡象。特朗普于12月3日表示,貿易協議上沒有“最后期限”,或許等到2020年美國總統大選結束后更好。股市聞訊重挫。
2018年中國還是美國最大貿易伙伴,美中雙邊貿易占美國商品貿易約15.7%。美中貿易額之后降到第3名,落后墨西哥與加拿大,在截至2019年9月占整體貿易13.5%。
●墨西哥與加拿大
特朗普政府2018年與墨西哥和加拿大談成新版“北美自由貿易協議”(NAFTA),但協議迄今尚未獲得美國國會通過。
癥結在于民主黨國會議員希望新版協議提供勞工更多保障,并做出修改以利降低藥品價格。癥結遲遲不解,使得年貿易額達1.2兆美元的三國自由貿易區陷入不確定狀態。
●歐盟
特朗普曾揚言將對歐盟進口車課征上看25%的關稅,雖他在11月期限前未能針對是否課稅做出決定,但也沒有因為談判毫無進展而取消威脅。
另外美國貿易代表署表示,在世界貿易組織(WTO)判定歐盟不當補貼飛機制造商空中巴士(Airbus),持續性傷害美國航天產業后,美國將進行檢討,考慮對更多歐盟產品調高關稅,但沒有提供具體說明。
美國貿易代表署同時針對法國課征的數字服務稅,威脅對價值24億美元的法國貨品課征最高達100%的報復關稅,可能面臨美國提高關稅的法國貨清單,包括奶酪、手提包、香檳等。
歐盟是美國2018年最大的出口市場,購買價值3190億美元美國商品與2560億美元美國服務。歐盟成員國德國、法國、英國、意大利均名列美國2018年10大貿易伙伴國。
●日本
特朗普與日本首相安倍晉三9月簽署局部貿易協議,替價值約70億美元美國農產品進一步打開日本市場大門,包括美牛與美豬,以換取美國降低對部分日本工業產品關稅。但協議不包括汽車在內,而這是2019年美國對日本670億美元貿易逆差的最大來源。
安倍說他已獲得保證,美日明年重啟談判時,日本不會面臨汽車關稅。但特朗普尚未消除課征這類關稅的威脅。
●印度
由于印度祭出新的數字貿易限制,并疑似對美國醫療器材等產品設置貿易壁壘,使得雙邊政府陷入齟齬,美國7月撤銷印度在普遍性優惠關稅制度(Generalized System of Preferences)中享有的貿易優惠待遇,影響價值約56億美元印度出口品。
雙方為解決問題與降低印度對農產品、摩托車和工業產品課征的高額關稅而展開談判,但目前尚未達成臨時協議。
●韓國
在特朗普政府談判的貿易協議中,唯一談成并實施的是去年微修的美韓自由貿易協議(U.S.-Korean Free Trade Deal)。這項協議允許美國對韓制卡車課征25%關稅的措施延長20年,而非在2021年逐步取消,并同意減少韓國對美國進口車設置的一些監管壁壘。
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