國家風險參考評級:3(3/9)級
國家風險展望:正面
◆政治風險
美國黨派紛爭有所緩和,但仍然對政府施政形成一定掣肘。美國社會穩定,具有較好的可持續發展動力,但恐怖主義仍是繼續困擾美國國內安全的主要因素。美國經濟政策調整給全球帶來的外溢性風險值得關注。在國際關系上,美國將繼續維持原有外交框架,推動“亞太再平衡”戰略。繼續以多邊協調為主解決國際和全球性問題。但在烏克蘭危機后,美國和俄羅斯關系惡化,將給美國在伊朗、敘利亞以及全球外交戰略帶來影響。
◆商貿環境
美國的稅收由聯邦、州和地方政府征收。聯邦政府征收收入稅、消費稅、遺產稅和贈與稅。大多數州和其他地方政府征收特許經營,收入和/或資本基礎的稅收以及銷售、使用、財產、遺產稅和贈與稅。
為鼓勵實體經濟發展,奧巴馬在第二任期尋求降低企業稅、擴大稅基、簡化稅制,彌補個人和企業的稅收漏洞,面向所有企業建立最低的企業稅標準,以吸引更多企業在美投資和發展,同時增加美國政府的財政收入。
另外,美元是可自由兌換貨幣,美國對非公民的利潤、紅利、利息、版稅和費用的匯出沒有限制。在2012年發布的新版《雙邊貿易保護協定》中,美國要求在投資的全過程中給予外國投資者國民待遇,即在設立、獲取、擴大、管理、經營、運營、出售或其他投資處置等方面要給予外國投資和投資者不低于東道國本國投資者及其投資的待遇,包括準入前和準入后階段。
從稅收體系、投資便利性、基礎設施和行政效率4個指標來看,美國擁有優越的吸引外國經營和投資的環境。據世界銀行最新公布的《2014年全球營商環境報告》顯示,美國整體營商環境在全球189個國家(地區)中排名第4位,與2013年持平。美國2014年的商業環境風險展望穩定。
◆經濟風險
在私人消費保持溫和增長、制造業持續擴張的帶動下,美國經濟繼續保持全面溫和復蘇態勢,就業形勢持續好轉,通貨膨脹壓力不大。其財政平衡、外部平衡、償債壓力等各類風險都在向好的方向發展,主權風險小。中美經貿也繼續處于健康發展狀態。
作為世界上最大的發展中國家和發達國家,中美雙邊貿易互補性強,潛力巨大。近年來中美經貿聯系日益密切,經貿合作規模不斷擴大,合作領域日益拓展。2013年,中美雙邊貨物貿易額再創5055億美元的新高。而根據美國統計,中國保持美國第三大出口市場和最大的進口來源地的地位。在投資方面,中美雙向投資額累計已經接近1000億美元。截至2013年6月底,美國對中國投資累計達718億美元,成為中國最大的外資來源地之一。同時,中國對美國的非金融類直接投資累計達到了112億美元。隨著家庭開支溫和增長,企業固定資產投資恢復增長,就業市場總體進一步改善,未來美國經濟內在穩定性正在增強,預計2014~2015年經濟可保持溫和成長。未來的中性財政政策、稅收增加和支出縮減將使美國財政狀況持續好轉。美聯儲將繼續穩健執行縮減購債規模計劃,維持現有低利率政策不變。
◆政策建議
美國通過多邊貿易談判對未來全球政治經濟格局將產生重要影響。美聯儲在消減購債計劃并最終實施利率正?;倪^程中,如何掌控刺激借貸、投資和消費等一系列政策的推出時間至關重要,其影響較為復雜,為美國經濟復蘇帶來不確定性。此外,美國貨幣政策變動所引起的資產價格和資金流向的變化可能會造成經濟基礎薄弱國家金融動蕩風險,外部環境的不利變化也將影響美國自身的經濟增長。
目前中國企業赴美投資仍遭遇嚴格的國家安全審查。但是,中美雙邊投資保護協定已進入實質性文本談判階段,如雙方能達成協定,將為中資企業赴美投資提供一個相對穩定透明和有預期的投資環境。
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