2023年2月中國棉花協會對全國10個產棉省、區和新疆生產建設兵團共1975個定點農戶進行第2期2023年植棉意向調查。調查結果顯示：2023年意向植棉面積較第1期調查進一步下降。本次調查全國植棉意向面積為4211.96萬畝，同比減少3.7%，降幅較上期擴大2.7個百分點。其中新疆地區植棉意向面積相對穩定，同比微降0.5%，與上期基本持平；內地棉區由于2022年交售價格同比下降較多、植棉成本增加，棉花收益同比大幅降低，同時較新疆棉區相比沒有補貼，因此同地棉農植棉積極性繼續下降。黃河流域和長江流域植棉意向面積同比分別下降17.8%和30.3%，較上期分別擴大6.6和23.1個百分點。

被調查的棉農中，15.7%農戶植棉意向不明；與去年持平的占比最多，為66.1%；準備減少植棉面積的占15.0%；準備增加的占3.2%。

本期調查中，新疆棉區2023年植棉意向面積為3768.42萬畝，同比下降0.5%，與上期基本持平。被調查戶中與去年面積持平的占94%，準備減少面積的占2.1%，準備增加面積的占1.2%；目前仍徘徊觀望的占2.7%。據中國棉花協會調查，2022年新疆植棉收益平均每畝僅為58.4元(不含目標價格補貼)，同比下降97.1%，植棉面積仍基本保持穩定的主要原因有，一是穩定的棉花目標價格政策對植棉收益有保障；二是棉花種植相對其它作物機械化程度高，降低人工成本。部分地區植棉意向下降，主要是由于當地水資源減少、水價上調導致用水成本增加，同時部分非宜棉地區調減棉花種植。種植意向徘徊的主要原因是2022年棉花補貼金額尚未撥付到位，2023年新一輪目標價格政策尚未公布，棉農心里沒底，種植意向不明確。

長江流域植棉意向面積下降趨勢繼續擴大，本期調查顯示，2023年植棉意向面積為174.97萬畝，同比下降30.3%，降幅較上期擴大23.1個百分點。該流域受干旱高溫天氣和交售價格下降影響，2022年植棉收益平均每畝僅為68.1元，同比下降81.2%。長江流域仍有三成的農戶徘徊觀望；準備減少面積的占總調查戶的24%，準備增加面積的僅占總調查戶的3%，與去年面積持平的為42.9%。

黃河流域植棉意向面積也繼續下降，但降幅相對較小，調查結果顯示，2023年植棉意向面積為241.98萬畝，同比減少17.8%，降幅較上期擴大6.6個百分點。2022年黃河流域干旱持續時間較短，后期恢復較好，植棉收益平均每畝為560.6元，同比下降50.9%。該流域調查戶中，準備減少面積的占總調查戶的22.6%，準備增加面積的占5.7%，與去年面積保持持平的占55.7%；有16.0%的調查戶還在徘徊觀望。