10月21日國家糧食和物資儲備局、中華人民共和國財政部聯合發布公告(2020年第2號)：2020年12月1日至2021年3月31日輪入50萬噸左右2020/21生產加工且已納入新疆棉花專業監管的新疆鋸齒細絨棉，每日掛牌競買約7000噸。

從公告內容看，與2019/20年度的差異表現在如下兩點：一是輪入公告的時間較上年度提前，給交儲企業預留出充足的加工、組批、運輸時間；二是馬克隆值級B級及以上的比例均不得低于80%，2019/20年度入儲要求B級及以上占比不低于90%，考慮到今年新疆機采棉馬值偏大，標準有所下調。

業內認為，輪入50萬噸新疆棉并不屬于政策“突發”，涉棉企業、投資商沒必要大驚小怪，一方面2020年6月30日中儲糧財政部發布的第1號公告中明確“擇機安排輪入、具體安排盡快另行公告”；另一方面2020年儲備棉輪出數量大于輪入，且棉花等級、品質指標偏低，為滿足紡企需要，有必要繼續優化儲備結構、提高儲備質量。因此只是公告發布較2019/20年度提前20多天，輪入量及輪入競買最高限價計算方式、質量要求等都在預期之中。

那么2020/21年度輪入50萬噸高品質、高等級新疆棉將對ICE、國際棉花現貨市場產生哪些影響呢？幾家國際棉商、進口企業及棉紡織廠的看法是，“對ICE繼續反彈是利好，但助推作用并不大”，ICE上試73美分/磅的趨勢不變，主要原因如下：

一是計劃輪入50萬噸2020/21年度新疆棉并不改變中國、全球棉花的供需形勢；況且按慣例2021年3月份或5月份中國政府又將輪出儲備棉，通過反復“蓄水、放水”來穩定棉價、平抑市場情緒、滿足紗廠需要；當然，由于2020/21年度新疆機采棉品質、顏色級同比下滑，收儲50萬噸或導致國內高指標、高可紡性棉花供給的擔憂，中高品質美棉、巴西棉、西非棉等進口迎來階段性利好；

二是輪入50萬噸新疆棉或影響、制約中國買家簽約采購2020/21、2021/22年度美棉。2020年度儲備棉輪入37萬噸左右新疆棉(實際入庫量或接近40萬噸)，輪出成交約50萬噸；如果不計2020年美棉簽約采購的話，國儲庫較上年度有所下降。部分外商、國外出口企業擔心，一旦50萬噸新疆棉輪入啟動且競賣活躍，中國采購將相應下調、減少中美第一階段協議中美棉的采購量；

三是輪入50萬噸新疆棉能否啟動還要看內外棉花差價，12月1日前市場還存在很多變數。按公告要求“當內外棉價差回落到800元/噸以內時啟動交易；輪入期間當內外棉價差連續3個工作日超過800元/噸時暫停交易”，而目前內外棉花價差高達2000-2200元/噸，顯然不符合儲備棉輪入條件。因此啟動輪入的路徑有三個：一是外棉價格上漲；二是國內棉花現貨價格下跌；三是內外棉價相向而行，但內外價差較大幅度縮小。如果ICE背靠70美分/磅繼續走強上試73美分/磅、75美分/磅，要啟動儲備棉輪入，鄭棉只能大幅回落或小幅上漲來縮小內外價差。