英國政府響應英國環境稽查委員會(UKEnvironmentalAuditCommittee,EAC)就解決時尚行業日益成長的環境足跡提出一系列建議，并概述為解決此問題所采取的步驟，其中包括啟動《2015年現代奴役法案》(ModernSlaveryAct2015)的審查，旨在衡量其有效性，并透過永續服裝行動計劃(SustainableClothingActionPlan,SCAP)支持服裝行業，以提高供應鏈的透明度。

英國政府針對EAC于2019年6月18日提出的建議已作響應，其報告對于時尚行業造成日益嚴重的環境問題，概述其解決之法。

2019年2月英國EAC向英國政府遞交建議，敦促政府制定要求時尚品牌和零售商對其供應鏈進行盡職調查的立法，并針對其業務對環境造成的影響承擔更多責任。

這些建議是在2018年年底對英國時裝業的現況進行深入探查后提出。在關注所謂“快速時尚”商業模式會鼓勵民眾過度消費，并產生過多的浪費情況下，英國國會議員征詢16家時裝零售商(包括M&S、NEXT、Debenhams等)及在線服裝零售商(包括Missguided、Asos、Boohoo等)，探討他們要采取何種措施才能讓售出的服裝減少對環境及社會的影響。

每一零售商都被問及一系列的行動和倡議，包括有機棉或永續棉的使用，限制危險化學品的排放，及未售出庫存的再利用或循環再生。

EAC的最終報告指出，英國人買衣服的頻率遠超過歐洲其他國家，每年約有30萬噸紡織廢棄物終結于家用垃圾桶，最后被送往垃圾掩埋場或焚化爐處理。在衣服的生命周期結束后，不到1%用于生產服裝的材料被回收重制成新衣。該報告還指出，零售商們焚毀未售出的庫存新衣，僅僅是為保護自家品牌。

EAC向政府提出若干建議，包括制定相關法律，規定品牌商和零售商在其供應鏈中進行盡職調查(Duediligence)，以解決勞動力濫用的問題；向品牌和零售商收取每售出一件衣服繳納一分錢捐助金，以募集3500萬英鎊資助成衣回收計劃；并進行稅制改革，以獎勵那些設計環保產品的時裝公司，并懲罰那些未將環境影響列入設計考慮的企業。

英國政府的響應：

英國政府響應EAC提出的建議，概述解決紡織業對環境造成影響的措施，指出25年期的《環境計劃》(EnvironmentPlan)及其《資源和廢棄物策略》(ResourcesandWasteStrategy)。

特別提到時尚行業及其供應鏈在全球發展本質，英國政府表示，該行業在實現變革方面發揮“主要的作用”，幫助引導消費行為，且在適當的情況下得到政府的支持。英國政府表示，將持續為自愿性《永續服裝行動計劃》(SustainableoClothingActionPlan,SCAP)提供支持，該計劃受到《廢棄物及資源行動計劃》(TheWasteandResourcesActionProgramme,WRAP)組織的協調，該行業致力于碳排放、水資源和廢棄物減量目標而聞名。

需要更多的工作來解決供應鏈廢棄物問題，SCAP承諾方正在制定計劃來解決這個問題，例如透過規范采購規格和供貨商參與計劃。

英國政府表示：需要更多工作來解決供應鏈廢棄物問題，SCAP承諾方正在制定計劃解決此問題，例如透過規范采購規格和供貨商參與計劃。

SCAP及《資源和廢棄物策略》(ResourcesandWasteStrategy,RWS)中的其他行動反映了政府與該行業有關的計劃。RWS策略還概述了我們就5項包括紡織品在內的新廢棄物流向，如《生產者延伸責任》(Extendedproducerresponsibility,EPR)等措施進行檢視和咨詢規劃，生產者必須承擔產品使用周期結束后的全部回收處理費用，鼓勵更多資源回收再利用和循環再生。

關于EAC針對提高供應鏈透明度的建議，及為加強《現代奴役法案》(ModernSlaveryAct)一個更有力的證據，及強制要求企業在年度報告中披露其保障人權作法，英國政府表示，《2015年現代奴役法案》(ModernSlaveryAct2015)中的《供應鏈透明度》(TransparencyinSupplyChains)條款導致“成千上萬的企業發表聲明，闡述他們為解決全球供應鏈中奴役制而采取的措施”。然而承認提升透明度對于解決現代奴役至關重要，并表示，將致力于改善企業對該法案的合規情況。

英國政府還表示，已啟動《2015年現代奴役法案》的獨立審查，旨在確定立法在哪些方面運作良好，在執行上哪部分可以加以改進，及是否需要加強立法的具體領域。

英國政府與工商界合作，追蹤成衣材料履歷，旨在解決供應鏈中對社會及環境過度濫用的問題。政府也指出，業界有越來越多使用區塊鏈(blockchain)來協助企業追蹤材料履歷，包括C&A、PVH到Corp及Kering最近公布使用區塊鏈來幫助提高棉花供應鏈透明度的計劃，以確保所購買的材料、布料和成衣可被驗證為有機或永續生產的。政府表示，將與服裝行業合作，包括透過SCAP，探討如何促進該領域的進一步行動。

英國政府還同意優先處理未售出庫存，在焚燒和掩埋之前，這些庫存應該是回收再利用和循環再生，減少對人類健康的影響，并表示正在制定一系列政策措施來支持再利用(reuse)和回收再利用的死循環系統(closed-looprecycling)。另補充道，正在研究“如何透過SCAP和資源和廢棄物策略(ResourcesandWasteStrategy)”建立和補充自發性方案。

為制定《生產者延伸責任》(ExtendedProducerResponsibility,EPR)計劃，該策略還著手擬訂核心原則，其中包括讓生產者在產品使用周期結束后，承擔處理產品全部費用，采用調整收費或鼓勵生產者制作更具永續性的設計、生產及采購決策的其他措施，這些行動皆符合廢棄物管理等級和對資源和廢棄物管理的優先考慮。如生產者可以為那些易于再利用、修理或回收再利用的產品支付較低的費用，并對那些未做回收處理的業者處以懲罰。除《生產者延伸責任》，我們正在審查在本次回應中所述的其他政策選項。

業界的回應

但環境稽查委員會(EAC)不滿意英國政府的響應，該會主席MaryCreagh表示：政府回絕我們的呼吁，其態度表明，盡管承諾實現零排放目標，但仍能接受一些故意破壞環境和剝削工人的做法。

她補充道，EAC將會“密切監察”政府聲稱采取的相關措施，以解決其報告中所揭露的問題。

EAC表示，在政府的響應中發現最大問題是政府拒絕以下提議：

1.禁止焚燒或掩埋那些未售出并可再使用或回收再利用的庫存；

2.對成衣生產商課征一分英鎊稅捐；

3.禁止焚燒或掩埋未售出庫存；

4.對營業額超過3,600萬英鎊的零售商進行強制性環境目標；

5.對于沒有將環境沖擊列入設計考慮的時裝公司進行處罰，反之允以獎勵則不予接受。

盡管于本月中旬碳零排放公告已然公布，政府仍愿意容忍那些故意破壞環境和剝削工人的做法。實為不當！

MaryCreagh表示：政府應當迫使那些時裝生產商去清理他們所制造成堆成山的廢棄物。

部長們未認知到，目前必須采取緊急行動來改變快速時尚生產太多廉價衣服的商業模式，這會讓我們的地球付出相應的代價。

她補充道：政府與民眾脫節，每年我們要送30萬噸衣服去焚燒或掩埋，這令人震驚。部長們沒有意識到，必須采取緊急行動來改變快速時尚生產太多廉價成衣的商業模式，這會讓我們的地球付出代價。

Creagh指出，關于勞工權利，EAC向政府提議，盡管政府聲稱領取國家最低工資稽查員的數量增加，政府未能阻止這個國家的成衣工人薪資被錯誤地低估。

她補充道：民眾有權知道，他們所購買的衣服不是由童工或強迫勞動力所生產，但政府沒有接受關于《現代奴役法案》的建議，迫使時裝零售商提高其供應鏈透明度。

內衣品牌Gilda＆Pearl創始人DianeHouston表示，內衣普遍被認為是無法回收的，且不在接受捐贈衣物之列，因此“采取逐步遠離快速時尚的行動尚未產生預期的效果”。

當涉及到內衣問題時，許多人認為內衣是無法回收的，且不在接受捐贈衣物之列，采取逐步遠離快速時尚的行動尚未產生預期的效果。

近年來，強調支付能力超越質量的時尚行業已經塑造內衣消費行為的購買態度。無論道德或環境影響為何，以廉價且快速方式制造衣服的能力一直驅動快速時尚行業發展的動力。鑒于最近試圖強調消費主義文化對環境的影響，例如氣候保護的抗議行動、電視特刊以及媒體持續嚴厲批評和值得贊揚的報導，購物者開始優先考慮持久性使用而不是價格。

但涉及內衣問題時，許多人認為內衣不能回收，且也無法捐贈，采取逐步遠離快速時尚的行動尚未產生預期的效果。相反地，所設計的產品其使用持久度不超過幾個月，便以驚人的速度進入廢棄物循環。進入此循環的內衣產品不是由天然材料如棉花或絲綢所制成，而是由石化原料如聚酯和尼龍制造。對廉價內衣的需求源于一種錯誤概念，即內衣通常其消費意圖就是在相對使用不久后就允以丟棄。在解決快時尚行業對環境造成任何真實的影響，我們需要克服這種消費行為的錯誤想法。

LabourBehindtheLabel活動宣傳組總監AnnaBryher補充道：對于一系列解決塑料廢棄物和時尚永續性漸進式步驟的下意識短視響應是不受歡迎的。

時尚業在塑料和品牌戰爭上扮演著關鍵性角色，政府需要共同采取行動來解決廢棄物問題。我們迫切需要立法，為讓企業有所遵循，應該制定一些具最低限度的指導方針。事實上，甚至有一些公司也要求立法，在品牌間塑造公平競爭原則，采取一些可以提高永續性的措施。政府指出，透過堅持自愿性舉措才能扭轉此行業的謬論，顯然不合時宜。但情況顯然并非如此。

然而在其發表的聲明中，一位政府發言人否認對于“拒絕”這些建議的指控，并補充道，政府致力于管理服裝對于環境及社會所造成的影響，特別是在這快速時尚的時代，且響應將制定此解決重要問題的明確計劃。

說我們不接受委員會的建議是不正確的-我們正在解決「快速時尚」對環境所造成的影響，委員會想要達成的大部分內容已被政府政策所涵蓋。

在我們具有標志意義的《資源和廢棄物策略》(ResourcesandWasteStrategy)中，我們將采取相關措施，包括制定有關《生產者延伸責任》(extendedproducerresponsibility,EPR)和提高紡織品產品標準的提案和咨詢。這將使生產者負責地去管理和承擔產品使用周期結束后的全部回收處理費用。

透過突破性的《現代奴役法案》(ModernSlaveryAct)，英國是第一個要求企業報告自己的企業和整個供應鏈中解決現代奴役制步驟的國家。英國總理宣布，政府將為現代奴役制聲明打造一個隸屬中央的在線報告系統，俾使消費者能夠在購物地點做出更明智的選擇。

發言人還指出，到2025年底，英國政府將檢視和咨詢諸如《生產者延伸責任》(ExtendedProducerResponsibility)和5個新廢棄物流向的產品標準等措施，其中有2項計劃將在2022年前完成。

于6月中旬，英國政府挹注470萬英鎊(約合595萬美元)經費，旨在幫助推動塑料包裝和紡織品的回收利用，并表示正在尋求創新發想。

TLT律師事務所商業監管負責人KerryGwyther評論道：從歷史上看，多數政府都傾向于在進行立法之前，看到自我規范的效果：有關在包裝材料中一次性塑料使用的舉措肯定是正確的，目前已在一些超級市場進行推廣。政府已指出《自愿性廢棄物和資源行動計劃》(Wasteandresourcesactionprogram,WRAP)和相關的《自愿性永續服裝行動計劃(Sustainableclothingactionplan,SCAP)，由WRAP進行協調，該計劃以碳排放、水資源和廢棄物減量為目標。

雖目前立法似乎還很遙遠，時尚和服裝行業不應該松一口氣。時裝業可能承受最大的壓力來自于消費者。

然而，雖目前立法似乎還很遙遠，時尚和服裝業不應該松一口氣。時裝業可能承受最大的壓力來自于消費者，即《藍色星球效應》(BluePlaneteffect)，消費者越來越專注在產品的耐用性、生產履歷和最終的處理方法。從銷售點到制造和采購一路走來，我們已從零售和消費品客戶看到了影響。