2月25日,中美雙方各自發布官方新聞稿,宣布中美經貿高級別磋商取得實質性進展,美方將推遲原定3月1日上調中國輸美商品關稅的計劃。
美方延后加征關稅符合預期
“美國延后加征關稅符合預期?!敝袊y行國際金融研究所研究員王有鑫在接受中國經濟時報記者采訪時說,從最近兩輪談判看,中美在大部分領域都取得了實質性的進展,并開始啟動具體協議文本的談判,因此,延后加征關稅符合預期。
本輪磋商在推動中美解決經貿摩擦問題上朝前邁出重要一步。雙方進一步落實兩國元首阿根廷會晤達成的重要共識,圍繞協議文本開展談判,在技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、服務業、農業以及匯率等方面的具體問題上取得實質性進展。
據新華社報道,美國總統特朗普2月24日在推特上宣布,他將推遲3月1日上調中國輸美商品關稅的計劃。而兩個小時后,特朗普又發推文,“如果一切順利,我們在接下來的一兩周里會有些非常重大的消息?!?/p>
中美經貿你中有我,我中有你,相互依賴,合作始終是中美利益的最大公約數。中國貿促會研究院國際投資研究部主任劉英奎在接受中國經濟時報記者采訪時說,美方延遲加征關稅的做法是明智的。本輪經貿磋商取得實質性進展,有助于降低貿易摩擦風險,不僅對兩國經貿發展非常有利,同時對世界經濟增長、國際貿易的繁榮都是利好的消息。
實質性進展突出表現在科技、匯率領域
不過,王有鑫發現,與上輪談判后的新聞通稿相比,本輪談判少了貿易平衡、實施機制兩個議題,而多了匯率問題。
為什么?“這說明中美在貨幣合作問題上取得實質性的進展,未來人民幣匯率的市場化程度有望進一步提高。”王有鑫分析。
此外,本輪中美經貿高級別磋商有一些亮點值得細細品味,比如,中美兩國將達成具有更強約束力的經貿協議而非諒解備忘錄。
中國工商銀行城市金融研究所分析師郭可為向本報記者分析,在新華社的通稿中有一個重要的信息必須強調,雙方“圍繞協議文本開展談判”。這個信息說明,意味著持續一年的中美貿易摩擦與談判將告一段落,經過七輪經貿高級別磋商,中美雙方已經開始就協議文本的細節進行討論,而且協議無疑比之前雙方商定簽署的諒解備忘錄更具約束性質,未來中美經貿關系有望在相關協議的保護下實現健康可持續發展。
在郭可為看來,“實質性進展”還突出表現在科技領域。原因有二,一是特朗普2月21日在推特上呼吁美國加快科技發展,通過競爭在該領域取得勝利,而不是靠封殺更為先進的技術。二是特朗普在2月22日回答記者問題時明確表態,“我希望所有公司競爭,而不想基于借口或基于安全考慮人為地把人們堵在外面?!薄拔艺f的是所有的公司,真的,也包括(華為)?!边@兩個細節說明經過一段時間的認真考慮,特朗普政府意識到一味打壓制裁華為并不符合美國的利益,反而會因此錯過5G甚至6G的先機。
中美大概率在3月簽署經貿協議
劉英奎對中美最終達成經貿協議持謹慎樂觀態度,“從近半年多談判歷程來看,雙方在逐漸走向接近,但談判是一個比較艱辛的過程?!?/p>
他說,在此過程中,在雙方容易達成一致的領域,先取得一定的成果,至于一些“硬骨頭”,留著以后慢慢啃。他表示,對中美達成經貿協議有信心。
王有鑫進一步分析認為,中美有望先簽署貿易協議(草案),再由兩國元首會面簽署正式協議文本。
他分析說,在本次中國經貿代表團赴美談判之前,市場普遍預計雙方將在大限之前簽署貿易備忘錄,但計劃趕不上變化快,特朗普2月22日在白宮明確表態,要協議,而不是備忘錄。不過這也不代表談判出現根本性的變化,因為只是名稱變化,并不影響具體內容。先簽署協議草案確定整體框架,然后進一步細化細節,形成最終協議由兩國元首會晤簽署。
中美貿易摩擦緩和符合兩國共同利益
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“中美兩國合作大于競爭,雙方經貿領域的合作會進一步加強,這是雙方利益共同決定的,也符合世界潮流?!眲⒂⒖硎?,下一步,雙方對于談判中存在的一些分歧較大的問題還將進行深入磋商,交換意見,并逐漸達成一致。
王有鑫說,本次中美貿易摩擦緩和,實際上符合中美共同利益。從美國角度看,經濟下行風險顯現,國內政黨博弈加劇,征收關稅已經開始影響對特朗普政治前途至關重要的地區,包括傳統上支持共和黨的農業州,影響特朗普追求連任。因此,白宮高度重視能保持經濟發展以及有利于特朗普連任的政策、策略和協議,這些考量包括迅速與中國達成協議。
“不過,也不能過度樂觀?!痹谒磥?,中長期內我們還需要密切關注美國國內經濟走勢、政局變動特別是總統競選形勢對特朗普政府帶來的影響,對可能出現的反復性和新的不確定性要有充分預案。
誰無暴風勁雨時,守得云開見月明。以兩國元首共識為引領,相信未來中美經貿談判會取得雙方都滿意的成果。
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