我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。近年來，在需求結構中，經濟增長從主要依靠投資拉動逐步轉變為主要依靠消費拉動。2018年，最終消費對GDP增長的貢獻率達到76.2%，比上年提高18.6個百分點，遠高于資本形成32.4%的水平。在經濟下行壓力明顯加大的情況下，既需要發揮投資在穩增長中的關鍵作用，更需要密切關注消費增長的新特點、新變化，充分釋放國內市場需求潛力，發揮消費在穩增長中的基礎性作用。

　　消費增長呈現逐年回落趨勢

　　2018年，社會消費品零售總額380987億元，同比名義增長9.0%，較上年下降1.2個百分點；扣除價格因素，實際增長6.9%，為多年來新低。按經營單位所在地分，2018年，城鎮消費品零售額325637億元，較上年增長8.8%，比上年回落1.2個百分點；鄉村消費品零售額55350億元，增長10.1%，比上年回落1.7個百分點。按消費類型分，2018年，餐飲收入市場規模首次超過4萬億元，比上年增長9.5%；商品零售338271億元，增長8.9%。全國網上零售額90065億元，比上年增長23.9%。

　　自2011年起，社會消費品零售總額同比增長速度已連續7年下降（見圖1），2018年增速降幅擴大至1.2個百分點，是3年以來的最大降幅（見表1）。

　　2018年，全國居民人均消費支出19853元，同比名義增長8.4%（見圖2），實際增長6.2%。其中，城鎮居民人均消費支出26112元，名義增長6.8%，實際增長4.6%；農村居民人均消費支出12124元，名義增長10.7%，實際增長8.4%。農村居民人均消費支出增速已連續5年超過城鎮居民人均消費支出，且增速差連續兩年保持在4%左右，城鎮居民與農村居民的消費能力差距正在逐步縮小。

　　汽車等高檔消費品增速下降幅度較大

　　2018年出現明顯消費降級現象，高檔消費品普遍出現低增速情況。其中，汽車消費增速降幅最大，同比下降2.4%，增速降幅達8個百分點。2018年汽車消費占社會消費品零售總額的比重達到29%，若加上零部件、石油制品等相關產品消費，則占比更高，其增速下降對整體消費的影響十分明顯。此外，文化辦公用品、通訊器材和化妝品增速降幅分別為6.8、4.6和3.9個百分點。必需品則普遍呈現高增長態勢，日用品類消費品同比增速、漲幅均為最高，同比增長13.7%，漲幅達5.7%（見圖3）。

　　醫療比重穩步上升，服務消費規模擴大

　　2018年，全國居民人均食品煙酒消費支出5631元，較上年增長4.8%，占人均消費支出的比重為28.4%。改革開放初期，我國城鄉居民恩格爾系數高達60%左右。2017年恩格爾系數首次下降到30%以下，達到聯合國劃分的20%—30%的富足標準，2018年進一步下降，這是我國居民消費結構持續升級的重要標志。

　　2018年，人均衣著消費支出1289元，增長4.1%，比重為6.5%；人均居住消費支出4647元，增長13.1%，比重為23.4%；人均生活用品及服務消費支出1223元，增長9.1%，比重為6.2%；人均交通通信消費支出2675元，增長7.1%，比重為13.5%；人均教育文化娛樂消費支出2226元，增長6.7%，比重為11.2%；人均醫療保健消費支出1685元，增長16.1%，比重為8.5%；人均其他用品及服務消費支出477元，增長6.8%，比重為2.4%（見圖4）。2018年，教育文化娛樂消費支出構成比重較2017年小幅下降，醫療保健消費支出占比已連續5年穩定上升。

　　居民收入增長放緩，購房壓力擠出消費

　　2018年制約消費增長的主要原因可以歸結為以下兩點。

　　第一，收入增長放緩。2018年，全國居民人均可支配收入28228元，較上年名義增長8.7%，增幅較上年下降0.3個百分點，實際增長6.5%，較上年回落0.8個百分點（見表2、圖5）。其中，城鎮居民人均可支配收入39251元，同比名義增長7.8%，較上年回落0.43個百分點，實際增長5.6%；農村居民人均可支配收入14617元，同比名義增長8.8%，較上年小幅上升0.18個百分點，實際增長6.6%（見圖6）。全年全國居民人均可支配收入中位數24336元，同比增長8.6%，較上年上升1.3個百分點（見圖7）。在城鄉居民收入與經濟增長基本同步的情況下，經濟增速回落導致城鄉居民收入增長放緩，是消費增速回落的最根本原因，刺激消費需要從源頭入手。

　　第二，按揭貸款購房對消費形成擠出效應。GDP口徑計算我國居民杠桿率顯示，2017年居民杠桿率已達49%，雖較2016年5%的漲幅略有下降，但仍增加了4.1個百分點。近幾年居民杠桿率上升速度快，特別是在2015—2017年出現了急速攀升現象（見圖8），兩年上升了9.1個百分點。2008—2017年上升31個百分點僅用了不到10年時間，而美國居民杠桿率從20%上升到50%經過近40年。雖然我國居民杠桿率與居民可支配收入占比遠低于美國，但居民杠桿率增速卻遠高于發達經濟體，上升勢頭令人擔憂。居民杠桿率的變化很大程度上取決于房價的變動，房價的上漲往往催生更多的借貸。2018年居民杠桿率將突破50%，意味著居民將承受更大的房貸壓力，70后、80后、90后等活躍的消費群體相當部分收入被按揭貸款鎖定，消費能力進一步受限。

　　穩就業、促消費，釋放市場潛力

　　第一，穩就業。中央提出的“六穩”，穩就業排在第一位，可見就業在經濟增速放緩、經濟結構加快調整時期的重要地位。就業能夠確保居民擁有工資性收入和穩定的購買力，只有可支配收入穩定增長，居民才有能力消費。第二，減輕教育、醫療和養老負擔。隨著我國中產階級的崛起，家庭對孩子的教育重視程度越來越高，教育成為風投熱捧的領域，具有極強的吸金能力。同時，我國也面臨著醫療資源嚴重不足和服務水平低下等問題，醫療行業仍有很大提升空間。此外，我國已逐漸步入老齡化社會，養老市場需求缺口越來越大，養老產業成為全社會高度關注和必須大力發展的產業。只有徹底解決了教育、醫療和養老問題，沒有了后顧之憂，居民才敢消費。第三，創造良好的消費環境。當今社會，網絡的虛擬性使假貨泛濫成為可能，這不僅要求商家把控好商品源頭，更是對經營者誠信的考驗，也需要政府加大管控力度，營造良好消費環境。要培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌，為我國企業發展提供新的動力，培養居民對國產品牌的信任度，讓購買國貨成為流行。

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