對中國經濟至關重要的十一天就要來了:從下周開始,中國領導人將召開會議、詳細說明今年的首要事項。在貿易和債務問題引發擔憂之際,中國領導人正在努力穩定增長。
周二上午,中國全國人民代表大會會議將以總理李克強的工作報告開場;該報告將概述2019年經濟增長、財政、通脹、貨幣供應、信貸增長及其他方面的目標。期間主要部委和中央銀行將舉行新聞發布會,最后會議將于3月15日由李克強的年度新聞發布會收尾。
在習近平上周暗示他可能在降低持續已久去杠桿行動的力度之后,本次會議可能讓大家進一步了解中國官員將如何平衡債務風險與增長需求。這也讓中國領導人又有機會向國際社會傳遞有關其改革開放計劃的信息——意識到改革開放計劃也將影響到中美旨在化解兩國僵局的談判。
不過重中之重是年度經濟增長目標的設定,其他經濟政策都圍繞這個目標運轉。一些經濟學家預計,中國將下調增長率目標——或者是6%左右或者是6%-6.5%區間,低于過去兩年的6.5%左右。
法國興業銀行駐巴黎的首席中國經濟學家姚煒稱,有很強的跡象顯示中國對增長放緩的容忍度上升,鑒于在短期增長和長期可持續性之間尋找平衡的挑戰增強,這一變化是很必要的。
盡管如此,決策者仍將密切關注金融市場對增長指引如此大幅下調的反應。受到本周傳出的更積極貿易消息的提振,中國股市突然進入牛市,增加同樣突然地掉頭下跌的風險。
有關定向刺激措施是否成功穩住正在放緩的經濟,目前信號不一,中美貿易戰?;鹧悠趧t暫時緩和中國國家主席習近平所面臨的壓力。
去年增速降至將近三十年來的最慢水平,2月份中國制造業首份官方數據表明該行業進一步萎縮,一項出口訂單指數跌至十年低點。不過,1月信貸和貿易數據都有所上升,而本周彭博經濟研究一項早期經濟指標表明,中國經濟經過幾個月放緩后出現復蘇的初步跡象。
投資者會想知道,決策者在本次人大會議上到底將如何調整關鍵目標。經濟放緩可能企穩、貿易休戰延長,可能會降低對支持性政策的需求,但有越來越多證據表明,習近平承諾要予以遏制的債務水平再度上升。
“管理增長預期對于保持對經濟的信心至關重要,”穆迪分析駐悉尼經濟學家KatrinaEll稱?!罢诔雠_的財政和貨幣刺激措施是為推動而不是重啟增長引擎?!?/p>
花旗集團經濟學家表示,通脹上限可能再次設在3%,預算赤字率目標可能會從去年的2.6%提高至3%,而新增就業目標將保持在1100萬。他們稱,政府可能會重申其“穩健”的貨幣政策立場,而不給出M2貨幣供應增速或社會融資規模的具體目標。
中金公司稱,地方政府專項債發行量可能會從去年的1.35萬億元人民幣激增至2萬億元(3000億美元)。今年可能會有更大力度的減稅降費,包括將增值稅最高一檔稅率下調兩個百分點,及可能下調企業所得稅。
中國決策者繼續強調,他們現在支持經濟不再會用過去那種“大水漫灌”的方式。
接受更低的增長率目標,“反映這一事實:中國面臨著一系列周期性不利因素,不能逃脫其他亞洲經濟體都曾遵從的經濟規律——變富的同時增長放緩”,前美國財政部中國問題專家、現為基金公司TCWGroupInc.駐洛杉磯分析師的DavidLoevinger稱。
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