在中美兩國元首即將會晤的關鍵時期，美國部分強硬派近期動作頻頻。

　　美東時間11月20日，美國貿易代表辦公室發布了一份針對中國的“更新版”的301調查報告。

　　在11月22日的商務部新聞發布會上，商務部新聞發言人高峰表示，中方注意到美方日前對“301調查”報告進行的更新，對此表示嚴重關切，報告對中方進行新的無端指責，捕風捉影，罔顧事實，中方完全不能接受。

　　美報告進行新的無端指責

　　由萊特希澤領導的美國貿易代表辦公室發布的這份報告長達53頁，指責中國“政府支持的知識產權和技術偷竊活動”仍在繼續。

　　高峰表示，已注意到美方發布的相關報告，中方對此表示嚴重關切。中方多次強調，美方開展的所謂“301調查”以及相關的貿易措施，是依據其國內法采取的單邊主義、貿易保護主義的做法，是把美國的國內法凌駕于國際法之上，違背美方自己對世貿組織所有成員作出的承諾，是對世貿組織多邊規則的無視和破壞。

　　“此次美方在報告中進行了所謂的‘更新’，對中方進行新的無端指責，捕風捉影，罔顧事實，中方完全不能接受。”

　　高峰指出，希望美方停止破壞雙邊經貿關系的言行，采取建設性態度，為中美經貿關系重回正軌、為全球經濟的穩定增長創造有利條件。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經濟報道，美貿易代表在中美元首即將會晤這一關鍵時間點發出這樣一份報告，反映出美方一部分人不希望看到中美經貿關系回到正常的發展軌道，也反映了美執政團隊在對華關系上日益激烈的矛盾，這為兩國經貿關系重回正軌增加了不確定性。

　　賽迪研究院工經所研究員梁一新告訴21世紀經濟報道，美“301條款”的依據是美國國內法律，對“不公平”、“不合理”的判斷帶有較強的主觀任意性。美國此前向WTO承諾，會根據世貿組織DSB的裁決來確定是否中止關稅減讓，然而美國在此之前已經對華加征關稅，這公然違背了其承諾。

　　美出口管制泛化安全概念

　　報告發布的前一天，美國商務部工業與安全局提交了一份針對關鍵技術和相關產品的出口管制框架方案。該方案列出了14個考慮進行管制的領域，包括生物技術、人工智能、數據分析、量子計算、機器人、腦機接口等在內的前沿技術。

　　高峰表示，中方注意到美方公布的就擬加強14項技術出口管制征求意見的通知，正在對美方可能采取的措施進行評估。

　　“國家安全是在開放條件下實現的。泛化安全概念，為正常的國際貿易設置不必要的壁壘，不僅無助于國家安全的實現，也不利于貿易的擴大和平衡發展。希望美方采取建設性舉措，真正改善貿易環境，為其優勢產品擴大出口、減少貿易逆差創造條件。”高峰表示，中方將密切關注美方有關的立法情況，視情采取必要的措施，維護中方企業的合法權益。

　　白明表示，美方借口WTO的“安全例外”來實施出口管制，但并未詳細解釋符合WTO“安全例外”的哪條規定，上述14個領域很多內容完全是民用，與安全無關，出口管制的目的實為技術封鎖。

　　“在分歧本來就不小的背景下，美方部分人進一步增加了談判的復雜性，提高了協議達成的難度。”白明說。

　　11月1日，中美兩國元首通話之后，雙方經貿領域高層接觸已經恢復。高峰在22日的發布會上表示，目前中美雙方工作團隊正在保持密切接觸，推動落實兩國元首通話達成的共識。

　　APEC峰會背后的單邊主義

　　值得注意的是，近日剛閉幕的亞太經合組織峰會未能發表聯合公報，這是該峰會成立以來首次出現這種情況。

　　高峰指出，此次領導人非正式會議是一次成功的會議，各方在許多領域取得了重要的、積極的成果。中方始終堅持通過協商推動最終共識的達成。“但遺憾的是，個別成員試圖把自身利益優先的案文強加給所有成員，遭到許多成員、特別是發展中成員的反對。”

　　白明表示，APEC應在追求最大公約數的基礎上發布聯合聲明，而美方將自身利益優先的內容放到公報里，使得很多國家無法就此達成共識。

　　有說法稱，中美在WTO改革議題上看法不一致，是未發布聯合聲明的重要原因。11月19日，外交部發言人耿爽對此表示，中方支持對世貿組織進行必要的改革，但改革必須維護世貿組織的核心價值和基本原則。由于有關進程尚未啟動，各方在相關問題上有不同看法，應避免匆忙預判結果，更不能借改革之名行保護主義之實，損害別國根本利益。

　　中國常駐世界貿易組織代表張向晨11月20日表示，世貿組織需要改革，也必須改革。目前中國已與歐盟建立了關于世貿組織改革的高級別工作組，中歐已就上訴機構改革形成了聯合案文。同時，中國不久后也將提出自己的世貿組織改革方案。

　　近日，加拿大總理特魯多表示，北美自貿協定制定新的條款無法阻止加拿大和中國商討制定貿易協議，中加兩國將朝著最終的自貿協議而努力。

　　高峰告訴21世紀經濟報道，每個經濟體都有發展對外經貿關系的自主權。推進中加自貿區的建設，有助于為中加戰略伙伴關系注入新的內涵，也向國際社會表明兩國堅定維護自由貿易的決心。

　　他介紹，中加自啟動自貿協定聯合可行性研究和探索性討論以來，雙方共舉行了4次會議，就自貿協定相關的議題深入交換了意見，達成廣泛共識。中方愿與加方共同努力推進中加自貿區建設，為啟動談判創造條件。