有著20多年棉花種植經驗的三師紅旗農場一連職工麥麥提江·艾科木，今年年初還對農場引導大家退出棉花種植的事兒充滿疑惑和顧慮，但如今，他已成一名稱職的政策“宣傳員”。麥麥提江·艾科木說：“由于沒有種植經驗，我對農場動員大家改種小麥也曾忐忑過，但現在不后悔，因我種小麥和發展養殖業的收益，一點兒也不比種棉花少！”

由于土地鹽堿化程度高且棉花產量低，近年來，紅旗農場陸續退減棉花種植面積1.4萬余畝，騰退出來的土地用于糧食和高效農作物種植，并大力發展畜牧養殖業。

今年，兵團農業農村局印發《引導次宜棉區退減棉花種植的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出全兵團調減棉花種植面積136萬畝，到今年年底，二師二十四團、三師四十一團等16個團場全部退出棉花種植，一師五團、四師六十九團等5個團場植棉面積不超過該團2020年種植面積。

《意見》的發布，引發職工群眾廣泛關注。對此，相關專家表示，這其實是“一舉兩得”的好事，大家不必為此過于擔心。

這些團場退出棉花種植的原因何在？為什么說這是“一舉兩得”的好事？不種棉花了，職工們種什么？16個退出棉花種植的團場有什么打算？帶著這些疑問，深入南北疆團場一探究竟。

以退為進 實現可持續發展

退出棉花種植，對棉花產量占全國36%的兵團來說，是一場富有勇氣、以退為進的巨大變革。

“中國棉花看新疆，新疆棉花看兵團。然而不是兵團所有轄區都適合種植棉花。”新疆農墾科學院棉花研究所所長謝宗銘表示，以前由于諸多原因，兵團很多團場都種植棉花。但隨著我國棉花市場和棉紡織產業形勢的發展變化，次宜植棉團場退出棉花種植勢在必行。

謝宗銘說：“在兵團這些退出棉花種植的團場中，北疆團場主要是積溫不足、無霜期短，4月和9月棉花播種和生長關鍵期溫度不穩定，對棉花的生長發育極為不利；南疆團場則是土地鹽堿化程度高，區域水資源分布不平衡，棉花的產量、纖維品質都會受到較大影響。這些低產田、低質棉，最終會對兵團棉花產業高質量發展造成影響?！?/p>

初秋時節，二師三十八團7.5萬畝籽粒玉米進入成熟期。秋風拂過，黃綠色的玉米穗層層疊疊連綿成海，一幅豐收在望的喜人畫卷。

農田邊，該團三連職工萬永奎滿面笑容，喜滋滋地跟記者算了一筆賬：“今年我種了200畝籽粒玉米，畝產籽粒1.2噸左右，按照現在的市場行情計算，利潤起碼有36萬元?！本驮谌ツ辏_下的這片土地種植的還是棉花。

“三十八團位于塔克拉瑪干沙漠腹地，干旱少雨，土地貧瘠。團場棉花種植規模小，加上產業鏈不健全，運輸交售成本極高。”三十八團經濟發展辦公室副主任先新良告訴記者，自2019年開始，團場逐漸退出棉花種植，并按照兵團打造南疆全產業鏈標準化飼草料示范基地的要求，大面積推廣種植適宜當地氣候的籽粒玉米。今年，三十八團僅剩的5000余畝棉田將徹底退出，結束團場的植棉歷史。

“總而言之，這次兵團16個團場求變‘退棉’，既有利于兵團棉花的品質提升，也有利于當地產業轉型升級和可持續發展，可謂是‘一舉兩得’。”謝宗銘說。

減棉增糧 扛穩糧食安全重任

在調減棉花種植面積的同時，今年，兵團增加了134萬畝糧食作物播種面積。據了解，大部分“退棉”團場種植結構調整的首選，也是糧食作物。

糧食安全是“國之大者”。悠悠萬事，吃飯為大。近年來，兵團堅持統籌資源、糧棉兼顧，不斷健全完善配套政策，擴大糧食、油料及特色農作物種植面積，筑牢農業高質量發展基礎，為夯實糧食安全根基和重要農產品穩定供給貢獻力量。

8月17日，四師六十二團一連職工姬建政正在自家種植的31畝制種玉米地里觀察棒穗的大小和長勢，再過1個月，這片曾經的“棉田”將迎來玉米豐收季。

近年來，由于土壤條件不適宜、產量低，六十二團開始有計劃地逐年減少棉花種植面積。在“退棉”的同時，該團不斷強化制種玉米在農業中的主導地位，在管理中嚴格落實定苗、去雜、抽雄、砍父本、穗選、晾曬、脫粒等“七證”技術規范，玉米制種質量受到全國各地客商的好評。

截至目前，六十二團種植制種玉米3.8萬畝，通過推行“基層供銷合作社+農民合作社+種植戶(養殖戶)”模式和“現金入股+二次分紅”利益聯結機制，不斷強化制種玉米聯合社示范帶動作用，建成產、供、銷(訂單)一體化的發展模式，共吸納社員1376人。

前不久，六師紅旗農場10萬余畝冬小麥全部收割完成，平均畝產達580公斤。搶收搶曬夏糧的同時，該場4400余畝大豆復播工作也順利完成。

“近年來，紅旗農場始終堅持‘退棉’穩糧的理念，退出低產、低效棉田的同時，持續做好糧食種植的推廣、管理與服務工作。今年，我們在穩定小麥種植面積的基礎上，積極擴大大豆等油料作物面積，加強政策引導，落實惠農補貼，在確保糧食安全的同時保障職工增收，進一步增強農業可持續發展能力?！奔t旗農場副場長王煥華說，農場將通過科技創新、集成推廣應用等，聚焦單產提升，抓好田間管理，努力奪取秋糧和全年糧食豐產豐收。

優化結構 做大做強特色產業

“職工群眾多年來的種植習慣，不是一下子就能改變的，只有嘗到‘退棉’的甜頭，才會心甘情愿地付諸行動。”三師東風農場經濟發展辦公室主任王春良表示，2006年以來，在多次組織人員外出考察調研的基礎上，農場逐步引導職工群眾退出棉花種植，發展特色優勢產業，最終將西梅確定為團場特色產業的核心。

“我們在加大力度培育特色產業、擴大西梅種植規模的同時，強力推進‘黨支部+合作社+農戶’模式，通過黨員示范帶頭，講好身邊人的致富故事，充分調動職工群眾的積極性。同時，設置‘田間課堂’，現場‘把脈問診’，為種植戶解決生產過程中遇到的技術難題?！蓖醮毫几嬖V記者，今年，東風農場西梅種植面積擴大到4000余畝，預計總產2500噸，可實現產值4000萬元。目前，農場已成功注冊“昆侖女神”和“唐王圣果”西梅商標，西梅畝產值達萬元以上，全場從事西梅種植的職工達200余戶。

實踐表明，“退”一步固然要經歷一番風雨，但卻能為新興產業“進”一步創造空間和機遇。據了解，近年來，16個“退棉”團場主動依托當地資源稟賦，持續優化種植結構，促進一二三產融合發展，完善“龍頭企業+合作社+職工”的經營模式和利益聯結機制，開辟職工群眾增收致富新路。

通過探索實踐，16個“退棉”團場中已涌現出一批產業集聚、創新發展的“領跑者”。十二師二二一團建立起葡萄示范園三級責任體系，創建無核白葡萄示范區5710畝，“中國無核白葡萄之鄉”的知名度和美譽度不斷得到提升；十三師淖毛湖農場哈密瓜種植面積達1.4萬多畝，職工畝均收入5600元以上，建成了全國最大的晚熟哈密瓜原產地、主產區，成功入選兵團級農業產業強鎮；二師二十四團大力發展設施農業，著力打造辣椒、番茄、籽用西葫蘆等特色種植產業，通過“訂單+”的銷售模式，帶領職工群眾走出了一條增收致富新路……

兵團農業農村局相關負責人表示，兵團將進一步健全完善配套政策，探索棉花種植優勢區域和非優勢區域調減或退出的“差異化”補貼政策，適度調整補貼范圍，制定完善農業結構調整、替代產業培育等方面的惠農政策，不斷鞏固退減成果。