RCEP技術性貿易措施指南——出口紡織服裝(中)
來源：12360海關熱線2022-05-10 21:05:13編輯：KK
為更好地貫徹落實《商務部等6部門關于高質量實施〈區域全面經濟伙伴關系協定〉(RCEP)的指導意見》中“加大對RCEP成員國技術性貿易措施關注和研究”等要求，現搜集整理RCEP紡織服裝技術性貿易措施，以期為紡織服裝企業開拓RCEP市場提供指導。上期小編主要圍繞RCEP成員國中日本、越南等的紡織服裝技術性貿易措施情況進行介紹，本期將繼續解讀RCEP成員國中韓國、澳大利亞/新西蘭、菲律賓等的相關情況。
一、韓國
1.監管機構
韓國紡織服裝監管技術法規由貿易、工業和能源部(MOTIE)制定發布，紡織服裝安全標準由技術與標準局(KATS)制定。進口紡織品由海關放行。
2.技術法規和標準
韓國貿易、工業和能源部《兒童產品安全特別法》(新修正案將于2022年8月4日生效)規定嬰兒紡織品和兒童紡織品應符合《兒童產品通用安全標準》要求。其中36個月以下嬰幼兒紡織品受《兒童用品通用安全標準制定和安全確認法附錄1：嬰兒紡織品》約束，產品須經過授權的檢驗機構測試和認證并加貼KC標志方可在韓國銷售；13歲以下的兒童紡織品受《兒童用品通用安全標準制定和供應商符合性聲明法附錄15：兒童紡織品》約束，制造商或進口商須提供符合性聲明并加貼KC標志方可在韓國銷售。此外紡織品還須符合《工業產品質量管理和安全控制法——安全質量標志法附錄1：家用紡織品》要求。
3.合格評定程序
(1)兒童產品
A.兒童紡織服裝制造商或進口商在發貨或清關前，須接受指定檢測機構針對每種產品型號的安全性檢查，確認符合兒童產品的安全標準后，向安全認證機構報告。安全檢查程序如下。
B.兒童紡織品進入韓國市場，需要依據韓國《兒童產品安全特別法》規定進行供應商符合性確認，供應商符合性驗證程序如下。
C.兒童產品安全確認和供應商符合性確認標志。制造商或進口商經過指定檢測檢驗機構安全檢測檢驗，確認符合兒童產品安全標準后，方可加貼安全確認標志。
(2)家用紡織品
A.家用紡織品進入韓國市場，需要依據韓國《電器及家用電器安全管理法》進行安全標準合規確認。家用紡織品的安全標準合規確認程序如下。
B.符合安全標準的家用紡織品無須加貼KC標志，但應標明各項安全標準規定的標識事項。服裝產品標簽示例如下。
4.溫馨提示
出口韓國紡織服裝企業須關注嬰兒紡織品和兒童紡織品的安全檢查和安全確認標志，嬰兒紡織品、兒童紡織產品和家用紡織品的限量指標和檢測方法，特別是阻燃劑、有機錫、重金屬、NP/NPEO、富馬酸二甲酯、有害磁體、金屬部件的鎳釋放等我國紡織服裝強制性標準未進行規定的項目。
二、澳大利亞/新西蘭
1.監管機構
澳大利亞紡織服裝相關法規由競爭和消費者委員會(ACCC)負責執行，紡織服裝安全標準由澳大利亞標準協會(SA)制定發布，進口紡織服裝由邊防局(ABF)放行。
新西蘭紡織服裝相關法規由商務委員會(NZCC)負責執行，紡織服裝安全標準由新西蘭標準協會(SNZ)制定發布，進口紡織服裝由海關放行。
2.技術法規和標準
澳大利亞的產品安全受《澳大利亞消費者法》(ACL)(《2010年競爭和消費者法案》(CCA)附錄2)管轄。該法規規定澳大利亞根據消費者保護通告和標準對消費品實施監管。
澳大利亞《商務(貿易說明)條例2016》規定紡織服裝標簽要求，具體見AS/NZS2392:1999紡織品服裝、家用紡織品和家具標簽?！?010年第25號消費者保護通告》基于AS/NZS1957：1998規定紡織品護理標簽的強制性要求。《消費品(兒童睡衣和家居服)安全標準2017》則針對兒童睡衣和家居服的可燃性測試、分級和標簽作出規定。澳大利亞競爭與消費者委員會(ACCC)《兒童服裝束帶要求自愿指南》基于標準EN146822和ASTMF18163對童裝上的拉繩、裝飾繩和功能繩進行自愿性規范。《兒童服裝和配飾產品安全指南》對14歲以下兒童服裝配飾安全隱患作出規定。《消費品中特定化學品濃度安全指南》對紡織服裝產中的甲醛、偶氮和富馬酸二甲酯限值作出了規定。
新西蘭《公平貿易法》規定兒童睡衣和其他家居服須符合AS/NZS1249:2014《兒童產品安全法案(兒童睡衣和家居服減少火災危害)》及AS/NZS1182:1997《嬰兒和兒童服裝內衣和外套的尺寸編碼方案》。同時該法規還對紡織品纖維含量標簽和護理標簽提出了規定，必須符合AS/NZS2622:1996《紡織產品纖維成分標簽》(其中天然纖維和人造纖維的名稱參見AS/NZS2450《紡織品天然纖維和人造纖維通用名稱》)和AS/NZS1957《紡織品護理標簽》。
澳大利亞和新西蘭兩國政府通過簽訂《澳新更緊密經濟關系貿易協定》和《跨塔斯曼相互認可計劃》(TTMRA)，對兩國的法規和標準進行協調和統一，共同發布聯合的“AS/NZS”標準，實現兩國標準的相互認可。
3.合格評定程序
(1)所有進入澳大利亞/新西蘭市場的產品包括紡織品都需根據上述法規和強制性標準的要求進行測試，并滿足其要求，獲得SAI認證才能上市銷售。SAI認證申請流程包括：填寫申請書、產品送樣測試、樣品整改(測試不合格時)、出具檢測報告、進行報告評估和出具證書。
(2)澳大利亞對紡織品的召回是由競爭與消費者委員會(ACCC)負責監管的，當供應商啟動產品召回程序之后，應在48小時內告知ACCC，否則將被處以最高3330澳元(個人)或16650澳元(公司)的罰款。新西蘭的紡織服裝召回制度分為自愿性和強制性，供應商須根據新西蘭《消費者保護法》第3部分的相關條款對消費者進行賠償。
4.溫馨提示
出口澳大利亞服裝企業須重點關注AS/NZS1957:1998和AS/NZS1249:2014的相關規定，特別是標簽、燃燒性能和富馬酸二甲酯等要求。
三、菲律賓
1.監管機構
菲律賓紡織服裝安全標準是由貿易與產業部(DTI)下設的產品標準化局負責制定、頒布和實施。進口紡織服裝由海關放行。
2.技術法規和標準
《菲律賓消費者法案(公共法案第7394號)》和菲律賓國家標準(PNS)規定消費品質量及標簽要求，任何不遵守消費品質量和安全標準或規則，或已被確定為有害、不安全和危險的，或不合格或有材料缺陷的消費品將被海關拒絕入境。
3.合格評定程序
紡織服裝不屬于菲律賓PS和ICC強制認證產品范圍，無須在通關前獲得相關認證并貼附標志。
4.溫馨提示
出口菲律賓紡織服裝企業須重點關注《菲律賓消費者法案(公共法案第7394號)》成分等標簽要求。
本文所列技術性貿易措施資料通過國內外政府機構、相關專業網站和《SN/T5415.4-2022輸“一帶一路”沿線國家產品安全項目檢驗指南紡織品第4部分：東南亞》整理而成，僅供參考，如有動態調整請以相關主管機構官方解釋、發布為準。
相關規定具體要求可通過以下鏈接查詢：
韓國《兒童產品安全特別法》https://www.law.go.kr/
韓國《兒童產品安全特別法》(新修正案)https://www.law.go.kr/(18819,20220203)
韓國《兒童產品通用安全標準》https://kats.go.kr/content.do?cmsid=530&mode=view&cid=21412
韓國《兒童用品通用安全標準制定和安全確認法 附錄1：嬰兒紡織品》https://www.kats.go.kr/content.do?cmsid=530&mode=view&page=&cid=22720
韓國《兒童用品通用安全標準制定和供應商符合性聲明法附錄15：兒童紡織品》https://www.kats.go.kr/content.do?cmsid=530&mode=view&page=&cid=22719
韓國《工業產品質量管理和安全控制法——安全質量標志法 附錄1：家用紡織品》https://www.kats.go.kr/content.do?cmsid=527&mode=view&page=&cid=22718
韓國兒童紡織服裝安全檢查程序https://www.kats.go.kr/content.do?cmsid=499
韓國兒童產品供應商符合性驗證程序https://www.kats.go.kr/content.do?cmsid=501
韓國家用紡織品安全標準合規確認程序https://www.kats.go.kr/content.do?cmsid=553
《澳大利亞消費者法》(ACL)https://www.legislation.gov.au/Details/C2017C00369
澳大利亞《商務(貿易說明)條例2016》https://www.legislation.gov.au/Details/F2016L01907
澳大利亞AS/NZS 2392:1999紡織品 服裝、家用紡織品和家具標簽https://www.saiglobal.com/PDFTemp/Previews/OSH/As/as2000/2300/2392.pdf
澳大利亞《2010年第25號消費者保護通告》https://www.legislation.gov.au/Details/F2010L02290
澳大利亞《消費品(兒童睡衣和家居服)安全標準2017》https://www.legislation.gov.au/Details/F2017L00452
澳大利亞《兒童服裝束帶要求自愿指南》https://www.productsafety.gov.au/about-us/publications/suggested-practice-for-drawstrings-on-children%E2%80%99s-clothing
澳大利亞《兒童服裝和配飾產品安全指南》https://www.nra.net.au/policy-advocacy/product-safety-standards/childrens-apparel-safety/
澳大利亞《消費品中特定化學品濃度安全指南》https://www.productsafety.gov.au/about-us/publications/safety-guidance-on-concentrations-of-particular-chemicals-in-certain-consumer-goods
新西蘭《公平貿易法》https://www.legislation.govt.nz/act/public/1986/0121/latest/096be8ed81b9dcb0.pdf
新西蘭《兒童產品安全法案(兒童睡衣和家居服減少火災危害)》https://www.legislation.govt.nz/regulation/public/2016/0058/latest/whole.html#DLM6757152
新西蘭紡織品纖維含量標簽規定https://otexa.trade.gov/PDFs/NZ_fiber_content_labeling_2000.pdf
新西蘭AS/NZS 2622:1996《紡織產品 纖維成分標簽》https://www.saiglobal.com/PDFTemp/Previews/OSH/As/as2000/2600/2622.pdf
新西蘭AS/NZS 2450《紡織品 天然纖維和人造纖維 通用名稱》https://www.saiglobal.com/PDFTemp/Previews/OSH/As/as2000/2400/2450.PDF
新西蘭AS/NZS 1957《紡織品 護理標簽》https://www.saiglobal.com/PDFTemp/Previews/OSH/As/as1000/1900/1957.PDF
《菲律賓消費者法案(公共法案第7394號)》https://lawphil.net/statutes/repacts/ra1992/ra_7394_1992.html
供稿單位：海關總署國際合作司、海關總署商品檢驗司、海關總署國際檢驗檢疫標準與技術法規研究中心(暨中華人民共和國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心)、汕頭海關、廣州海關
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