上周末國家發改委發布發放40萬噸棉花滑準稅配額公告。公告稱，為保障紡織企業用棉需要，發放2022年第1批棉花關稅配額外優惠關稅稅率進口配額(簡稱棉花進口滑準稅配額)40萬噸，全部為非國營貿易配額，限定用于加工貿易方式進口。

“此次40萬噸棉花滑準稅配額發放具有較強針對性，主要是為滿足國內棉花下游市場一些特殊需求用棉，發放時間也比往年提前不少?！焙蕽珊胍粚崢I發展有限公司總經理張國強說，整體看，雖相關公告發放當晚美棉主力合約期價大幅上漲4.17美分/磅，漲幅達到3.57%，但國內棉市卻反應冷淡，在昨日交易中，鄭棉主力合約期價還穩中有降，令國內外棉市價差進一步縮小。

據了解，近年來我國棉花滑準稅配額發放的時間與數量主要依據市場需求而定，一方面及時增加市場供應資源，另一方面較好地解決保持棉價穩定的問題。其中2018年進入下游開工旺季以后，國內期現貨棉價持續走高，相關機構在當年的6月12日發放棉花滑準稅配額80萬噸，最終取得較好保供穩價效果。此外2019年4月12日發放80萬噸，2020年9月1日發放40萬噸，2121年4月30日發放70萬噸。

業內人士表示，當前國內紡織服裝企業出口產品依然需要提供包括棉花原產地證等全套單據，下游對進口棉存在一定剛需，再加上國產棉成本與銷售價格一直偏高，相關機構適時適量發放棉花滑準稅配額是一個靈活調控市場措施，有利于我國棉花產業穩定發展。

從國產棉市場情況分析，當前年度全國及新疆棉花產量已很明朗，總產量保持穩定，但由于去年籽棉收購價較高，導致皮棉加工成本普遍在23000元/噸左右，部分軋花廠成本甚至更高，下游對高價皮棉承受能力有限，使得當前很多軋花廠資金周轉困難。預計未來隨著下游訂單恢復，及部分軋花廠與貿易商為回收資金而降價促銷，國產棉供需格局將發生改變。