3月9日發改委公告稱,近期將發放2022年第1批棉花進口滑準稅配額,配額數量為40萬噸,全部為非國營貿易配額,限定用于加工貿易方式進口。申請企業還必須符合紡紗設備(自有)5萬錠及以上的棉紡企業或全棉水刺非織造布年產能(自有)8000噸及以上的企業。
值得注意的是,2019-2021年棉花進口滑準稅配額的發放數量分別80萬噸、40萬噸、70萬噸,但2019年申請企業只限定為紡紗設備(自有)5萬錠及以上的棉紡企業,與織造企業無關,自2020年起紡紗設備(自有)5萬錠及以上的棉紡企業、全棉水刺非織造布年產能(自有)8000噸及以上的企業都有資格申請,分配給棉紡企業占比明顯下滑。
如何理解2022年棉花進口滑準稅配額政策呢?業內歸納如下幾點:
一是時間早。相較2020年9月1日和2021年4月30日,今年消息發布提前1個半月以上。
二是為后期增發滑準稅配額埋下“伏筆”。公告明確此40萬噸加工貿易配額為2022年“第1批”,只要2022年下半年需要,完全可能會增發第2批或第3批。
三是第1批滑準稅配額起到“對癥下藥”作用。2022年以來因美歐對進口涉疆產品禁令趨嚴,部分外向型企業對進口棉有需求,增發40萬噸加工貿易配額利于棉紡織廠降成本、提高出口競爭力。
四是仍設紡織專場,將棉花貿易商、投機商等擋在門檻外,滑準稅配額直達需求終端,避開中間環節。
五是對國內期現貨影響微乎其微。一方面此次滑準稅配額“定點投放”,另一方面配額數量只有40萬噸,且在近9個月左右時間內使用,將對弱勢運行的棉市沖擊降至最低。
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