外電2月15日消息，近期棉紗價格上漲似乎對印度紡織企業造成很大沖擊，因此大量棉花產業鏈參與者呼吁政府采取措施遏制價格上漲。但紡織業強烈要求將打擊本已面臨成本上升困境的棉農。

紡織業在要求提高棉花出口稅率同時，還要求取消11%進口關稅，并停止棉花期貨交易，以穩定價格。

但這些要求合理嗎？棉紗價格降低，是否會影響在1340萬公頃土地上辛辛苦苦種植棉花的580萬農民？種植棉花還有利可圖嗎？

棉花種植

棉花作為一種重要的經濟作物已在印度種植數個世紀之久。種植面積從1960/61年的760萬公頃增加到2019/20年的1340萬公頃左右。盡管這種作物在各個邦都有種植，但在2019/20年，馬邦、古邦、泰倫加納邦的種植面積約占印度總面積的70%。同期泰米爾納德邦棉花種植面積從39.6萬公頃急劇下降至16.9萬公頃，當地大量紡織企業要求降低棉價。

盡管印度是世界上最大的棉花種植國，但其單產卻是最低之一。棉花單產從1980/81年的152公斤/公頃增加到2000/01年的190公斤/公頃。直到本世紀初，印度在全球棉花生產中的份額一直很低。

但這種情況在2002年引入BT棉花(一種轉基因棉花)后完全改變。棉花種植面積從2002/03年的770萬公頃顯著增加到2019/20年的1340萬公頃左右，同期棉花產量從860萬包(每包170公斤)增至3520萬包。

現在印度是世界上最大的棉花生產國。但在要求棉紗降價背景下，我們需要回答的問題是，這場變革能否讓農民受益？

棉花經濟

棉花種植是一項復雜的工作。棉花種植者面臨各種各樣的困難。首先，由于棉花主要在雨養地區種植(約70%)，其單產非常低，風險非常高。其次，棉花易受棉鈴蟲等害蟲侵襲，使用殺蟲劑所產生的成本相對較高。第三，棉花采摘是由手工勞作完成的，因此收獲棉花的成本也很高。有鑒于此，棉花種植總成本很高，近年來一直在迅速上升。

據農業成本和價格委員會(CACP)數據，在占印度棉花種植面積約1/3的馬邦，當前價格下每公頃種植成本(C2)從2000/01年的14234盧比上升到2018/19年的84743盧比。

在此期間，古邦從10691盧比增加到75186盧比，在泰米爾納德邦從28149盧比增加到113334盧比，該邦棉紗價格問題尤為突出。在2000/01年至2018/19年期間這3個邦種植成本增加4-7倍。

與此同時，每公頃棉花生產價值(VOP)在2000/01年到2018/19年期間也有所增加。

馬邦從12148盧比增至85937盧比，古邦從8696盧比增至83209盧比，泰米爾納德邦從20992盧比增至98966盧比。

盡管VOP顯著增加，但農民仍遭受巨大損失，因成本增加速度相對VOP更快。如在2000/01至2018/19年期間，馬邦農民已連續11年虧損，泰米爾納德邦虧損12年。

從2000年到2015年，馬邦大多數自殺的農民都是傳統的棉花種植者。具有諷刺意味的是，當時甚至沒有一個享受棉花增值的紡織廠主挺身而出幫助農民。

隨著種植成本不斷增加和棉價無利可圖，農民被迫蒙受損失。雖政府一直在提高棉花最低支持價格(MSP)，但由于國家采購較少，農民被迫以低于MSP價格將棉花賣給私營貿易商。來自CACP報告的證據表明，2019年1月至2021年1月期間，棉市價格一直低于MSP。

此外在2020年10月至2021年2月雨季期間，馬邦119個市場日中只有86天市場價格高于MSP，古邦140個市場日中只有32天市場價格高于MSP。所有這些都清楚地表明，棉農面臨巨大困難。

這些要求合理嗎?

很長一段時間后，棉價開始上漲，農民可以從種植棉花中獲得一些利潤。但紡織業要求對棉花征收11%進口關稅，并提高關稅以限制棉花出口，是不合理的。

同樣棉花期貨交易也已存在多年。但紡織業現在強烈要求停止生產。由于印度在2021年全球棉花期貨交易總額中所占份額僅為0.27%，所以說棉價因期貨上漲是解釋不通的。

隨著封鎖期間一度癱瘓的全球紡織生產迅速恢復，棉價最近開始上漲，對紗線的需求也在增加。這純粹是供需錯配，是市場經濟的一種反映。

由于種植成本的持續上升和連續虧損，僅泰米爾納德邦棉花種植面積就在1960/61年和2019/20年期間下降約22.7萬公頃。如果不提供利可圖的價格，其產量可能下降，并迫使紡織廠以更高價格進口棉花。

這將對紡織業產生不利影響，且降低棉價要求也將影響農民福利。