各涉棉企業：

根據國家糧食和物資儲備局、財政部公告(2019年第3號)精神，全國棉花交易市場商中國儲備糧管理集團有限公司、中國纖維質量監測中心制定《2019年度新疆棉輪入競價交易辦法》(見附件)，現予以公布。2019年度新疆棉輪入實施細則、公證檢驗實施細則由中國儲備糧管理集團有限公司、中國纖維質量監測中心另行發布。

特此公告。

附件：2019年度新疆棉輪入競價交易辦法

全國棉花交易市場

2019年12月1日

附件：

2019年度新疆棉輪入競價交易辦法

第一章 總則

第一條 為保證新疆棉輪入交易按照“公開、公正、公平”的原則進行，根據《中華人民共和國合同法》及有關規定，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于規范2019年度新疆棉輪入交易行為，全國棉花交易市場(以下簡稱“交易市場”)、買方、賣方和承儲倉庫等相關各方須遵守此辦法。

第二章 交易時間

第三條 輪入交易時間為2019年12月2日至2020年3月31日期間的國家法定工作日。每日具體交易時間為15:00開始交易，15:15開始30秒倒計時，15:30開始15秒倒計時，直至閉市。

根據國家有關部門規定，輪入交易期間，當國內棉花價格連續3個工作日高于國際棉花價格(按1%關稅)800元/噸時，于第4個工作日起暫停輪入交易；當國內棉價與國際棉價價差(計算公式見附件)回落到800元/噸以內時，于回落后第一個工作日重新啟動輪入交易。

中國儲備糧管理集團有限公司(以下簡稱“中儲糧集團”)所屬中國儲備棉管理有限公司(以下簡稱“中儲棉公司”)會同交易市場負責跟蹤內外棉價差，并于每個工作日上午10:00前通過中國棉花網和中國棉花信息網統一對外公布前一個工作日內外棉價差。

第三章 交易資格

第四條 輪入交易的買方為中儲棉公司。

參與輪入交易的賣方為經國家市場監管部門登記注冊的法人企業，資信狀況良好，無不良經營記錄。

參與輪入交易的賣方應注冊為交易市場交易商。如企業尚未成為交易市場交易商，須按照交易市場有關規定辦理入市手續，交易市場相應開通交易權限。

因嚴重違反本辦法和中儲糧集團發布的新疆棉輪入實施細則相關規定，交易市場有權取消賣方參與輪入交易的資格。

第五條 賣方通過網絡遠程參與輪入交易。賣方對其在交易市場的一切交易活動承擔經濟和法律責任。

第四章 交易方式

第六條 輪入交易通過競買交易方式實施。

競買交易是指中儲棉公司通過交易市場預先掛牌公布擬采購的產地、生產年度、數量、質量、交貨倉庫和最高限價等基礎數據，由符合資格的賣方自行選擇擬交貨倉庫并自主減價，按價格優先、時間優先原則，以最低銷售價成交，雙方通過交易市場簽訂購銷合同的交易方式。

第七條 競買交易報價的品種為3128B標準級鋸齒細絨棉，長度整齊度指數為U3檔，斷裂比強度為S3檔，軋工質量為P2檔，異性纖維含量為L檔。賣方報價為送至中儲棉公司指定交貨倉庫并以公定重量計算的交貨價格。

競買交易成交數量以20噸為最小單位，成交數量為20噸的整數倍。

每日輪入標準級(3128B)新疆棉最高限價(計算公式見附件)按國家有關部門規定的方式計算確定。

第八條 競買交易實行倒計時制，即所有參與交易的賣方在規定時間內不再提出任何新的銷售報價，則全場結束競價，自動成交。

第九條 賣方每次自主減價最小幅度為10元/噸。

第十條 成交后，賣方與中儲棉公司簽訂經國家市場監管部門登記備案的《中央儲備棉采購合同》，交易市場見證。

第十一條 交易的計量單位為“噸”，計價單位為“元/噸”(含增值稅)。

第五章 交易信息披露

第十二條 中儲棉公司于每個交易日上午按照有關部門規定的格式向交易市場提供擬采購的產地、生產年度、數量、質量、交貨倉庫和最高限價等信息。

第十三條 交易市場會同中儲棉公司于每個交易日上午通過官網(www.cnce.cn)、中國棉花信息網、i棉網和中國棉花網對外公布擬采購的產地、生產年度、數量、質量、交貨倉庫和最高限價等信息，供賣方瀏覽，并在成交后及時公布成交結果。

如需暫停交易或恢復交易，交易市場及時通過官網、中國棉花信息網、i棉網和中國棉花網對外發布公告。

第十四條 每日擬采購的產地、生產年度、數量、質量、交貨倉庫和最高限價等以交易系統實際數據為準。

第十五條 交易市場通過官網“2019年度新疆棉輪入”專欄免費提供交易實時行情服務。

第十六條 交易市場通過官網“2019年度新疆棉輪入”專欄及時公布違約情況，接受公眾監督。

第十七條 交易市場及時將成交結果報送國家有關部門和中儲棉公司。

第六章 保證金和手續費

第十八條 參加輪入交易的賣方須于交易前在交易市場指定賬戶存放不少于20萬元的保證金。交易市場預存交易商交易保證金的賬戶實行專戶管理。

交易市場只接受賣方本單位的匯款作為交易保證金。為確保保證金及時入賬，請賣方在匯款用途里注明交易商代碼和儲備棉保證金。

第十九條 交易過程中，如賣方保證金不足，交易市場將暫停賣方交易，直至賣方補足保證金方可開通交易權限。

第二十條 成交后，交易市場從賣方交易保證金中根據成交數量按500元/噸的標準暫扣保證金，其中400元/噸作為履約保證金，100元/噸作為質量保證金。

第二十一條 賣方須于成交后3個工作日內簽訂《中央儲備棉采購合同》并同步提交擬交儲批次信息作為附件。為簡化操作手續，賣方在交易市場提供的《中央儲備棉采購合同》和附件上加蓋電子印章即視為簽訂《中央儲備棉采購合同》，具體辦理手續按交易市場有關規定程序執行。

擬交儲批次須為2019年度已納入新疆專業倉儲監管的新疆棉。

第二十二條 交易市場根據中儲棉公司的通知釋放賣方保證金。

第二十三條 交易市場按10元/噸(含稅)向成交的賣方收取交易手續費。中儲棉公司的交易手續費按有關政策規定執行。

第七章 交貨與貨款結算

第二十四條 除不可抗力外，賣方應按《中央儲備棉采購合同》要求于45日內將符合輪入要求的棉花送至中儲棉公司指定交貨倉庫。

第二十五條 中國纖維質量監測中心按相關要求在庫100%抽樣檢驗，并出具公證檢驗證書。在中儲棉公司新疆承儲倉庫本庫申報入庫的棉花，由中國纖維質量監測中心組織按照相應批次的監管棉公證檢驗結果直接出具儲備棉輪入公證檢驗證書。

第二十六條 中儲棉公司根據《中央儲備棉采購合同》成交價和實際批次棉花的公證檢驗結果計算貨款。

輪入期間，貨款質量差價按中國棉花協會公布的2019年12月質量差價表執行。

第二十七條 交貨流程、貨款結算等按中儲糧集團或中儲棉公司發布的相關規定執行。

第八章 質量重量糾紛與違約處理

第二十八條 擬輪入的棉花在實施在庫公檢并出具公證檢驗結果后，買賣雙方均可作為申請方對擬輪入的棉花提出復檢。中儲棉公司作為買方直接向中國纖維質量監測中心提出復檢。

賣方對在庫公檢結果有異議，可向交易市場提交復檢申請，交易市場經初審符合申請條件的，及時轉交中國纖維質量監測中心并抄送中儲棉公司，中國纖維質量監測中心指定復檢機構按申請人申請項目進行復檢。經過在庫公證檢驗的擬輪入的新疆棉可接受公定重量、顏色級、軋工質量、長度、馬克隆值、斷裂比強度和長度整齊度指數的復檢申請。

有關復檢程序和結果反饋按照中國纖維質量監測中心有關規定執行。

交易市場復檢申請傳真號碼：010-88087278；聯系電話：010-59338692。

第二十九條 申請方在提交復檢申請的同時，需將復檢費用預存在交易市場儲備棉交易保證金賬戶，或申請方保證在交易市場預存的可動用保證金數額足夠支付復檢費用。

復檢檢驗費用標準按照國家棉花公證檢驗經費管理相應規定中的費用成本標準執行，倉庫配合復檢發生的搬倒費用(40元/噸)由申請方承擔。

第三十條 質量復檢結果中，顏色級、軋工質量、長度級、馬克隆值級、斷裂比強度、長度整齊度指數中任意一項指標超出中國纖維質量監測中心規定的允差幅度，則該項目按照新的公證檢驗結果計算貨款。在此情況下，交易市場將除公證檢驗搬倒費以外的其它預交復檢費用退回申請方。

質量、重量復檢結果作為最終貨款結算依據。

第三十一條 發生下列情形之一，視為賣方違約。

1.在成交后3個工作日內未簽訂《中央儲備棉采購合同》或未及時提交擬交儲批次信息；

2.未在規定時間內將符合交儲條件的棉花送至交貨倉庫；

3.最終交儲批次與《中央儲備棉采購合同》附件批次不一致；

4.經有關單位認定摻雜使假；或交儲棉花公證檢驗結果不符合輪入要求；或棉包內部有污染、霉變現象時賣方不能提供符合輪入質量要求的棉花；

5.未按《中央儲備棉采購合同》所約定的數量交貨。

發現賣方存在摻雜使假等嚴重質量問題時，按照《棉花質量監督管理條例》由棉花質量監督機構予以處理。

第三十二條 賣方違約時，交易市場扣劃賣方保證金作為違約金，并定期將違約金劃轉給中儲糧集團或中儲棉公司，由中儲糧集團上交中央財政。

第三十三條 為規范賣方行為，凡參與2019年度新疆棉輪入的賣方發生一次違約，則在扣除其違約保證金的基礎上暫停交易一周，累計出現三次違約，則直接取消其本年度儲備棉交易資格。

第三十四條 交易市場鼓勵交易雙方協商解決糾紛，協商不成的可向交易市場申請調解，協商或調解不成的，可以向合同簽訂地人民法院提起法律訴訟。

第九章 附則

第三十五條 在交易或交貨過程中發現交易資料有誤時，屬于提供資料錯誤，由中儲棉公司負責；屬于交易市場數據處理錯誤，由交易市場負責。因上述原因造成的退貨，不作為賣方違約處理。

第三十六條 承儲倉庫和賣方存在歷史債務糾紛，不得與入庫業務掛鉤。

第三十七條 交貨過程中，所有票據的合法性和有效性由提供方負責。

第三十八條 交易市場于輪入交易結束后及時向買賣雙方交付各種費用清單和發票。

第三十九條 輪入交易期間，交易市場每日對外公布價格行情、成交結果等信息。

第四十條 輪入交易過程通過各種媒體向社會公開，接受公眾監督。交易市場咨詢、舉報電話：4008106850。

第四十一條 本辦法由交易市場負責制訂和解釋。

附件：中央儲備棉輪入價格等計算公式

中央儲備棉輪入價格等計算公式

1.本周儲備棉輪入競買最高限價(折標準級3128B)=上一周國內市場棉花現貨價格指數算術平均值×(1+2%)。

其中，國內市場棉花現貨價格指數=[中國棉花價格指數(3128B品種)+國家棉花價格指數(3128B品種)]÷2。

質量等級差價按照中國棉花協會公布的棉花質量差價表執行。

2.內外棉價差=國內市場棉花現貨價格指數-國際市場棉花現貨價格指數。

其中，國際市場棉花現貨價格指數=考特魯克A指數(折美元/噸)×匯率×(1+關稅1%)×(1+增值稅9%)。

匯率參照海關征稅方式，采用上一個月第三個星期三(如逢法定節假日，則順延采用第四個星期三)中國人民銀行公布的外幣對人民幣的基準匯率。