在美中貿易戰課稅門坎快速轉變及中國輸美紡織品和成衣加征額外懲罰性關稅的同時,我們對于目前美中爭端最新關稅進展和打擊列表上的產品再一次進行更新。
當美國特朗普政府宣布對來自中國3000億美元輸美進口產品(包括:首度對幾乎所有的紡織品和服裝)加征額外10%的懲罰性關稅計劃時,2019年8月1日美中貿易戰引發美中雙方針鋒相對,其風險正逐步擴大。
緊接著,中國于2019年8月23日發布對美國產品進行最新報復措施后,美國特朗普總統決定將先前排定的懲罰性關稅稅率自10%提高到15%。針對中國輸美產品,這是WTO采用最惠國待遇(MFN)最高等級的關稅稅率,2018年針織成衣(海關稅則號列第61章)平均稅率14.4%,梭織成衣(海關稅則號列第62章)平均稅率10.4%。
自中國輸美多數成衣品項(第61章和62章)加征額外15%的懲罰性關稅稅率(清單第4A批)將自2019年9月1日開始生效。然而對于中國制輸美貨品占美國全球進口貨品比例大大超過75%,部分成衣品項(清單第4B批)的關稅將被延到2019年12月15日生效。
自從2018年7月中國輸美貨品首次被課征懲罰性關稅以后,此舉標志著所有成衣、鞋類和家用紡織品被卷入貿易爭端中。
盡管對成衣業所造成的影響較小,但特朗普在8月底調漲關稅稅率的決定也意味著自10月1日起對價值2500億美元中國輸美貨品課征懲罰性關稅將從25%漲到30%。大約37億美元中國輸美紡織品(未含成衣)將會受到影響。下列的表一現已更新,以反映此舉措。
【**美國總統特朗普于2019年9月11日宣布,他已同意將價值2500億美元(清單第一批至第三批)中國商品加征關稅措施延后2周(2019年10月15日)實施,并表示,這是應北京當局要求。美國對2500億美元中國輸美商品加征關稅稅率,原定10月1日從25%升至30%?!?/p>
美國的關稅保護行動是由301條款(Section301)調查中國對于技術轉讓、知識產權和創新等領域的作為、政策和做法所引發,最終課稅清單第4A批和第4B批貨品涵蓋了尚未受到懲罰的大部分中國進口產品。
以下是美中貿易戰所涵蓋的紡織品和成衣產品的概述及目前的關稅稅率。
表一:美國301條款對中國貨品的反制措施
備注:海關稅則號列第50-63章;2018年貿易額(數據源:USTR,2019;USITC,2019)
表二:中國針對美國貨品的關稅反制措施
備注:海關稅則號列第50-63章;2017年貿易額(數據源:USITC,2019;MOFCOM,2019)
表三:美中貿易戰涉及到的紡織及成衣產品(2019年6月)
表四:涵蓋美國紡織品和成衣的中國報復清單4(2019年8月23日)
數據源:USITC(2019)
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