▲銀力集團庫存區的皮棉按規定碼放有序

棉檢人員、種植戶、連隊“兩委”成員三方共同進行棉花含水率檢測

核心提示

■與外來企業合作經營，引入市場競爭，提高服務質量，讓職工有更多選擇

■以質定價，引導職工在提高棉花質量方面下功夫，使棉花產業良性發展

■職工增收，企業增效，合作共贏，改革紅利大家共同分享

7月八師石河子市約380萬畝棉花進入打頂期，新疆西部銀力棉業(集團)有限責任公司(以下簡稱“銀力集團”)所屬的各棉花加工廠也進入緊張的設備檢修階段。

7月9日中棉集團新疆棉花有限公司副總經理王曉犟專程來到地處八師一四三團的石河子市銀鵬棉業有限公司實地考察。在距離銀鵬棉業有限公司不遠的條田里，一四三團十九連棉花種植戶王成正在田里忙碌著。

王曉犟和王成在2018年合作過。2018年中棉集團新疆棉花有限公司租用了銀鵬棉業有限公司的生產線自主經營。植棉戶王成也首次將自家的棉花交售給外來企業。

在深化團場綜合配套改革過程中，八師石河子市將13個植棉團場所屬的32個棉花加工廠收歸棉花龍頭企業銀力集團，并拿出2/3以上的生產線與外來企業合作經營，引入市場競爭，采用“插花式”布局，打破棉花收購企業一家獨大的局面，實現職工利益最大化。

公平競爭 良性競爭 誰的價格高，誰的服務好，棉花就賣給誰

2018年八師石總場職工范玉軍家的58噸籽棉第1次分賣2家?！罢l家價格高我就賣給誰，同樣價格誰服務好就賣給誰?！眱r高者得，是最樸素的市場邏輯。對于普通植棉戶來說，這是他們作為經營主體真正進入市場的初步體驗。

或交給銀力集團自主經營的加工廠，或交給外來企業承包的加工廠。從2018年秋收開始，像范玉軍一樣，八師石河子市所有團場的植棉戶在交售棉花的時候都有選擇。

2018年全面取消“五統一”后，兵團徹底廢除團場棉花集中收購制，充分發揮職工的自主性，產品賣給誰，全都由職工自己做主。同時八師為徹底剝離團場“企”的屬性，推進團場綜合配套改革，銀力集團按照兵團和八師的統籌規劃，出面接收八師各團場32個加工廠77條生產線的資產，并整合成立16個子公司從事經營管理。

雖取消“五統一”，解決國有加工廠吃大鍋飯、與民爭利等問題，但放開后的市場對職工來說依然不是一個好市場——放眼望去棉花交售只有一家企業可以選擇，一家獨大。

改革還需要再向前一步。2018年8月銀力集團從33個加工廠78條生產線中拿出29個加工廠54條生產線，與中棉集團、兵團棉麻、國投南京等6家涉棉國企開展合作經營。

6家涉棉企業通過租賃銀力集團的棉花加工廠、生產線，自行收購棉花，自行加工銷售。同時為保證區域棉花收購穩定，形成區域競爭環境，銀力集團采取“插花式”布局方式，確保每個團場區域內有2家以上棉花收購主體。

2018年八師石總場泉水地棉花加工廠在收歸銀力集團后，重新注冊成立石河子市銀北棉業有限公司，加工廠原有的4條生產線中的3條租賃給合作企業，1條由石河子市銀北棉業有限公司保留經營。

改革前張宏斌在泉水地棉花加工廠擔任廠長，改革分流后，他又被聘為石河子市銀北棉業有限公司總經理。擔任廠長和擔任總經理，工作內容幾乎一樣，唯一不同的是開始有競爭。

“區域內的棉花總量固定，我們當然希望多加工一些，多產生一些利潤?！睘樽屄毠ぐ衙藁ń坏阶约航洜I的生產線，張宏斌科學調配車輛，保證1/4的車輛在裝車、1/4的車輛在路上、1/4的車輛在排隊、1/4的車輛在卸車。下雨天，張宏斌還專門組織工作人員買火腿腸、方便面、面包等食品，送給正在排隊交棉花的職工。

“在棉花收購過程中，各合作主體公平競爭、良性競爭，打破一家獨大的局面，形成目前誰的價格高，誰的服務好，棉花就賣給誰，惠及轄區所有植棉職工的格局?！便y力集團黨委書記、董事長楊豫川說。

在新格局下，2018年銀力集團和6家合作主體共完成籽棉收購131.6萬噸，較上年增加4萬噸；加工皮棉48萬噸，較上年增加2.4萬噸。收購量、加工量、公檢質量均創歷史新高。

公平公正 質優價優 保證植棉職工收入，同時形成質量優先的導向，有利于棉花產業的良性持續發展

在八師所有的棉花加工廠，最醒目的地方往往都被幾塊大的公示牌所占據。公示牌中展示的是棉花收購管理辦法，包括棉花的收購標準、加工標準、付款流程、安全生產實施細則、服務及監督電話等。

棉花收購管理辦法是銀力集團在充分調研論證的基礎上，結合八師石河子市棉花產業實際制定的，也是各合作主體收購加工的標尺，各合作主體也必須在遵循市場規律的基礎上，參照執行。

公開往往意味著公平與公正。所有企業在籽棉收購中，均采取“一車一驗、一試五定”雙盲密碼檢驗。八師石河子市紀委、安監局、質檢所、各團場都派出工作人員現場監督，植棉職工和連隊“兩委”參與收購全過程，植棉職工有異議，可以當場舉報解決，有效杜絕“人情棉”“關系棉”。

無論是制定并嚴格執行棉花收購管理辦法，還是保證公平杜絕“關系棉”，銀力集團都以保證“銀力”品牌質量、保證墾區棉花產業良性發展為出發點和落腳點。

經過數十年努力，銀力集團塑造“銀力”這個棉花品牌，在國際和國內市場上均贏得良好的質量口碑，形成市場競爭優勢，也在區域內獲得定價權。

改革砍掉“行政的手”，同時放大“市場的手”。2018年通過對市場價格走勢、運行方式、銷售方式、成本控制等的分析預判，銀力集團及各收購主體對植棉職工共同承諾，收購價格隨行就市，保證不低于地方收購價格。

2018年自開秤之日起至收購結束，八師石河子市棉花平均收購價一直穩定在每公斤6.53-6.66元(不含補貼)，較周邊地方收購價每公斤高出0.3-0.5元。

高出部分一方面是改革的紅利，一方面是市場的紅利。作為承租生產線自行經營的企業負責人，王曉犟坦言，略高于周邊地方的收購價格，有國有企業履行社會責任支持兵團改革增加植棉職工收益的因素，但更多的是看市場。

“八師‘銀力’牌皮棉在市場上競爭優勢較大，市場認可，我們就認可。”王曉犟說。

無論是王曉犟說的大市場，還是八師石河子市職工交售棉花的小市場，通過改革，“市場的手”正在起作用。2018年一四三團十九連王成種植的棉花，在交售過程中，絕大多數的籽棉都賣到每公斤6.66元高價，最后幾車也賣到每公斤6.53元。

“優質優價，童叟無欺，看來還是要多花精力把棉花管好，把殘膜收拾干凈，爭取2019年棉花全部賣出最高價?！?0多萬元的收入，讓王成喜不自勝。

質量越好價格越高，價值規律的最基本體現，也是改革以來王成第一接觸市場最深的感受。這在楊豫川看來，公平公正、優質優價，保證了植棉職工收入，同時形成的導向也讓職工更加注重質量管理，有利于棉花產業的良性持續發展。

改革推進中職工永遠是“贏家” 棉花加工廠對外合作經營的模式，合作方的優勢互補，也帶來多個贏家

2018年石河子市銀北棉業有限公司乍一收花，就獲得了良好的口碑，平均11.47%的扣水扣雜率，徹底終結過去團場棉花加工廠與民爭利的行為，讓職工交口稱贊，交棉花的隊伍一度排10多公里。據統計，2018年八師籽棉平均水雜為12.2%，較2017年的14.5%降低2.3個百分點。

曾經扣水扣雜對職工來說是一筆糊涂賬，更糊涂的還有種一年棉花到底能掙多少錢。石總場職工楊紅告訴記者，以前只能在收獲后將棉花交給指定的加工廠，等到棉花賣出去以后才知道棉花價格是多少，才能知道自己1年能有多少收入。

2018年楊紅的交棉花過程得到徹底翻轉，她陸續交售100多噸籽棉，總計60多萬元的棉花款均在3天之內打入她的銀行卡。“比以前提前2個月，貸款利息給我節約2000元?！睏罴t說。

充分釋放改革紅利，確保職工利益“最大化”，是兵團團場綜合配套改革的出發點和落腳點。無論是取消“五統一”，給予職工充分的生產經營自由，還是更進一步的引入市場競爭機制、形成區域競爭環境，改革推進中職工群眾永遠是“贏家”。

改革中贏家不止一個。楊豫川告訴記者，合作經營的方式也促使銀力集團推進管理創新、健全內控機制，提高了銀力集團國有資本運營水平。

據統計，2018年銀力集團棉花生產加工成本由上年的每噸1100元降至每噸750元；皮棉綜合成本由上年的每噸1.6萬元降至每噸1.5萬元；設備檢修材料費用下降40%，用工費用下降20%，保險費下降70%。同時通過與6家主體合作經營，收取合作經營費用，實現資產保值增值。

截至2019年4月銀力集團與6家經營主體通力配合，根據市場預判，采取現貨期貨相結合的銷售方式，皮棉全部實現順價銷售。

新的收花期即將來臨，2019年7月12日新疆西部銀力棉業(集團)有限責任公司委托拍賣公司發出公告，對銀力集團下屬的棉花加工廠合作經營權進行招商，合作期3年。

2018年廈門國貿集團股份有限公司從銀力集團手中租賃10余條棉花加工生產線，合作1年獲益良多。廈門國貿集團股份有限公司棉花部總經理王志剛表示：“2018年通過合理的價格、有序的競爭，雙方均取得突出的業績。在新一輪的競標中，我們也有進一步擴大合作規模的計劃，希望通過優勢互補，實現職工增收、銀力集團增值、廈門國貿集團股份有限公司得效益的多贏局面。”

多贏的局面讓合作經營模式進入了新局面。楊豫川表示，銀力集團、合作經營主體、植棉職工共贏的預期目標，實現職工增收、企業增效的改革成果，初步達到兵團黨委提出的“引入市場競爭機制、形成區域競爭環境、充分釋放改革紅利、確保職工利益‘最大化’”的要求。