黨的十九大報告指出,要推動形成全面開放新格局,以“一帶一路”建設為重點,堅持引進來和走出去并重,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。寧波民營企業發達,“走出去”民間資本遍布全球100多個國家和地區,其中對“一帶一路”沿線的投資總量占比達20%以上,已成為我國推進“一帶一路”建設的重要力量。在此背景下,探索推動寧波民營企業更高水平“走出去”,探索與沿線國家合作新機制具有重大的戰略和現實意義。筆者選取紡織服裝這一寧波傳統優勢產業,分析寧波紡織服裝民營企業“走出去”面臨的挑戰,并據此提出對策建議。
寧波民營紡織服裝企業“走出去”面臨的挑戰
寧波是中國重要的紡織服裝生產、加工和出口基地,全市有各類紡織服裝生產企業3000余家,產品銷往200多個國家和地區。近年來,寧波市民營紡織服裝企業加速“走出去”步伐,取得顯著成效。例如申洲先后在越南和柬埔寨開設工廠,推進海外產能布局。雅戈爾收購美國知名品牌HartSchaffnerMarx,太平鳥入股法國高定品牌AlexisMabille,提高產品設計力,持續推動品牌全球化。但在“走出去”過程中,寧波紡織服裝民營企業仍面臨三方面挑戰。
企業“走出去”的動力不足。一是企業理念落后。民營紡織服裝企業大多是中小企業,懷著“走到哪看到哪、走一步看一步”的心理,缺乏開闊的視野和創新的精神,沒有開拓新市場的急迫感和危機感,這種理念成為企業“走出去”融入“一帶一路”建設的軟肋。二是對外開放以進出口為主。寧波擁有天然的港口優勢,外向型經濟發達,進出口額的高速增長滿足了很多民營企業小富即安的追求,缺乏“走出去”對外投資的熱情。
企業“走出去”的能力不夠。一是企業擁有自主品牌少。大多企業僅依靠OEM代加工模式,缺乏自主品牌,也沒有產品研發團隊,設計、材料、工藝等核心基數均掌握在國外客戶手中,很難實現“走出去”。二是企業質量管控能力低。出口紡織服裝質量問題仍比較嚴重,包括纖維成分不符、面料甲醛超標等。企業缺乏主動管控產品質量的意識,仍然存在因質量問題被國外退運的現象,企業“走出去”競爭力不強。
企業“走出去”的環境不佳。一是受國外技術性貿易措施影響嚴重。近年來,標準和技術法規方面涉及紡織服裝產業新規持續推出,嚴重影響企業“走出去”的進程。二是對外投資頻現“水土不服”。東南亞國家因人力成本地、可享受歐美國家普惠制等原因,吸引大批寧波紡織服裝民營企業投資設廠。但當前東南亞國家上下游產業鏈仍不完善,大部分紡織原料仍需要從我國進口,運輸費用高昂。此外,基礎設施落后、物流運輸不便、政府行政服務效率低等也導致企業生產經營不穩定。
推動寧波民營紡織服裝企業“走出去”的對策措施
轉變思想觀念,激發企業“走出去”動力。一是轉變傳統觀念,提高思想認識。統一各級政府部門對民營企業參與“一帶一路”建設的認識,從地方經濟長遠發展的角度認識企業“走出去”及其對“一帶一路”綜試區建設的重要意義。統一企業認識,轉變小富即安思想,增強開拓新市場的急迫感和危機感,鼓勵企業“走出去”開闊視野,推動紡織服裝產業創新和轉型升級。二是做好政策研究,加大引導扶持。研究出臺寧波市地方配套政策,將審批、平臺、財稅、融資等政策進行不斷完善,為企業“走出去”提供有效的政策支持。例如在財稅方面,可以對“走出去”的企業提供財政貼息、稅收抵免等個性化的優惠政策和扶持措施;在融資方面,可以發揮政府資金的引導作用,形成以政府投入為引導、企業投入為主體、全社會共同參與的多元化融資體系,解決企業“走出去”融資難問題。
致力轉型升級,提高民營企業“走出去”能力。一是推動標準制定,提升品牌影響。積極對接國外先進標準,開展紡織服裝產品標準比對工作,倒逼企業技術革新,引導傳統優勢產業向產業鏈高端發展。引導、鼓勵紡織服裝行業協會和龍頭企業制定團體標準,積極參與國家標準、國際標準制修訂,提升產業競爭力。做大做強寧波紡織服裝自主品牌,提升企業“走出去”的話語權和影響力。二是聚焦質量管理,強化產業優勢。引導企業重視產品質量,繼續做好寧波市出口質量優勝企業評選,以質量提升樹立企業良好新形象。支持企業開展技術創新和管理創新,鼓勵企業開展實驗室能力提升,更好占領國外高端市場。深化國家級出口服裝質量安全示范區建設,盡早建成與產業規模相配套的示范區集群,形成集聚優勢,帶動全市企業轉型升級。
優化服務機制,改善民營企業“走出去”環境。一是完善基地建設,打造服務平臺。依托寧波紡織服裝國家重點實驗室,爭取國家紡織服裝風險監測中心在寧波落戶,提升質量水平和抗風險能力。繼續建好全省最大的紡織服裝技術法規和標準信息平臺——浙江紡織服裝標準信息網,密切跟蹤“一帶一路”沿線國家的最新動態,從源頭應對伴隨新技術出現的新壁壘。加強企業遭遇國外技術性貿易措施影響調查,主動走訪企業了解需求,為企業解決“走出去”的實際困難和問題。二是推進信息互通,加強風險防范。與“一帶一路”沿線國家加強在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通等方面的對接,建立統一的中外企業合作信息服務平臺,解決“走出去”面臨的信息不對稱問題,促進中外企業合作和投資良性運轉。指導企業做好防范風險,包括前期投資環境和市場風險的評估,投資過程中的風險應對,讓企業走得出去,走進去,走得穩,打消企業“走出去”的后顧之憂。
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