星星之火燃起燎原之勢——新疆紡服產業發展透視

編輯：KK    發布時間：2017/3/14 9:22:08    來源：新疆日報

　　星星之火，可以燎原！自第二次中央新疆工作座談會以來，新疆紡織服裝產業迎來跨越式發展的新時代。

　　“3年來，全疆棉紡紗錠數量從700萬錠增長到1360萬錠”

　　“3年來，織布機數量從10290臺增長到17000余臺”

　　“3年來，服裝產能從4000萬件增長到1.5億件”

　　“截至去年底，新疆紡織服裝企業已達2083家，3年新增企業1719家”

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　　在3月7日舉行的發展紡織服裝產業帶動就業工作2017年推進會上，自治區發展紡織服裝產業帶動就業領導小組辦公室用數據展示我區發展紡織服裝產業取得的階段性成果。正如自治區黨委常委、自治區常務副主席彭家瑞在推進會總結講話中所言：“實踐證明，第二次中央新疆工作座談會確定在新疆實施發展紡織服裝產業帶動就業戰略是十分正確、英明的，是符合新疆實際，符合新疆各族群眾愿望的。”

　　高位推動：打造良好政策環境

　　新疆紡織服裝產業的發展，中央和自治區高度關注和支持。3年來中央領導同志多次就我區紡織服裝產業發展作出重要批示，去年10月自治區黨委常委會議對發展紡織服裝產業帶動就業工作提出8條要求，研究通過促進重點區域發展、提高棉花品質、提高勞動生產率、推進內引外聯和解決融資難5個方面30條舉措，以保持新疆紡織服裝產業快速持續健康發展。

　　一時間，八仙過海，各顯神通，新疆紡織服裝產業有了越來越好的發展環境。

　　去年中央和自治區支持我區紡織服裝專項資金共計29.8億元，主要用于重點紡織服裝產業園區基礎設施建設和服裝、家紡標準廠房建設，崗前培訓和新增就業，人才培訓和引進，市場推廣及招商，南疆特色紡織服裝產業發展，物流基地建設及出疆運費補貼、貼息等各項政策性補貼。

　　自治區各廳局也紛紛出臺優惠政策發力支持紡織服裝產業。

　　自治區財政廳牽頭將原來的七項補貼辦法精簡為一個辦法，簡化流程，縮短周期，把審核權限下沉到縣市和園區，提高各項政策性補貼資金使用的針對性、實效性和可操作性。“新修改的政策向中高端棉紡織產品傾斜、向就業容量大的下游產業傾斜，有助于加快完善我區紡織服裝產業鏈，提高產業就業容量和國際競爭力。”自治區政府副秘書長、發展紡織服裝產業帶動就業領導小組辦公室主任梁勇說。

　　自治區金融辦則依靠自治區財政撥付的2億元，牽頭與證券機構合作建立紡織服裝產業引導基金，推動通過股權投資，降低紡織服裝企業融資成本。

　　優化布局：促進產業聚集發展

　　在推進以“三城七園一中心”為發展重點的產業布局上，自治區提出“四個明確”的發展方針：

　　——明確棉紡織企業僅限于“三城七園”發展，在其他地區建設棉紡織項目不再給予紡織服裝產業優惠政策；——明確全疆各重點園區主攻發展方向，形成差異化發展；——明確南疆大力推廣“總部+衛星工廠”生產經營模式，方便各族群眾就地就近就業；——明確新上印染企業或含有印染環節的項目實施嚴格的預審制度，由自治區組織國內環保專家嚴格評估新建紡織印染項目。

　　“這有效防止產業‘碎片化’發展和同質化競爭，突出我區紡織服裝產業的集群化、差異化、特色化發展。”梁勇說。

　　為把紡織服裝產業發展成為南疆地區支柱產業，自治區啟動南疆“星火工程”，因地制宜推進民族特色紡織服裝產業發展。針對南疆地區少數民族群眾離土不離鄉的生活習俗，自治區人社廳以縣鄉鎮為重點，大力推進“總部+衛星工廠”生產經營模式，促進就地就近就業。自治區發改委還安排投資1167萬元支持英吉沙縣建設30個衛星工廠。

　　喀什中興手套有限公司就是發展“總部+衛星工廠”生產模式的典范。該公司在英吉沙縣開發區建有一個總部，在12個鄉鎮的19個村委會旁邊建有19個衛星工廠，共帶動附近村民就業2000多人。

　　“這些婦女1個月能掙工資1000-2000元，中午和晚上可以回家照顧老人和孩子。有了收入，他們的家庭地位和精神面貌都發生很大變化。”該公司董事長陳建華說。

　　此外自治區財政安排資金3000萬元支持和田市艾德萊斯、和田縣和洛浦縣地毯、墨玉縣和莎車縣民族服裝等10個產業集群發展。

　　自治區財政廳還安排紡織服裝星火工程項目資金3026萬元，扶持107個民族服裝、地毯、刺繡等企業、合作社和基地，按吸納就業人數給予資金支持。

　　全球視野：開拓國內國際市場

　　談起新疆紡織服裝產業的定位，梁勇說：“新疆紡織服裝產業的發展，一定要站在全球高度進行謀劃，瞄準全球市場，順應中國紡織服裝產業轉型升級、提質增效的發展趨勢，占領行業發展制高點。”

　　在政策制定上，去年自治區商務廳研究制定新疆紡織服裝產品向西出口運輸財政補貼管理辦法，開展對俄羅斯紡織服裝市場調研，舉辦紡織服裝企業外貿人才培訓班。

　　在參加展覽上，我區組織紡紗企業參加2016年中國國際紗線（春夏）展覽會、中國國際服裝服飾博覽會等國家層面的大型紡織服裝展會。

　　我區還舉辦第五屆亞歐絲綢之路服裝節，其中“一帶一路”紡織服裝產業發展論壇吸引來自17個國家和地區的580余名嘉賓參會，是繼2014年中國服裝大會在新疆召開后舉辦的參會人數最多、出席規格和國際化程度最高的紡織服裝專業會議。此外，我區還組織紡織服裝企業參加2016亞歐時裝周和第五屆中國—亞歐博覽會。

　　“中國新疆與伊朗服裝產業合作研討會”去年在伊朗德黑蘭市舉行，中國新疆十三個世居民族服飾及艾德萊斯產品展同時舉辦，這是中國新疆傳統服飾文化第一次在伊朗全面展示。

　　在交通運輸上，自治區經信委組織精河縣生產的地毯通過中歐班列運輸至德國杜伊斯堡。“紡織品搭乘中歐班列，有助于擴大新疆紡織服裝產品向西出口，進一步推動新疆紡織服裝出口加工基地建設。”梁勇說。

　　一系列優惠政策有效幫助我區紡織服裝企業開拓國際市場。伊犁英騰針織品有限公司去年生產的30萬件毛衣全部從新疆出口歐洲市場。“從新疆出口歐洲大大降低我們的運費成本，今年我們將把產量提高到70-90萬件，并開拓中亞五國市場。新疆的向西出口補貼政策將進一步降低我們的出口成本。”該公司經理邵耀康說。

　　更為可喜的是，“今年5月將有歐洲30多家龍頭紡織企業的負責人到新疆考察。他們對我國給予新疆發展紡織服裝產業的政策非常興奮，一些國際知名品牌企業正計劃在新疆設立采購基地。”梁勇說。星星之火燃起燎原之勢——新疆紡服產業發展透視