2024年12月，中國棉花協會對全國10個省市和新疆自治區共1977個定點農戶進行首次2025年植棉意向調查。調查結果顯示：2025年全國植棉意向面積為4395.2萬畝，同比增長0.7%，其中新疆同比增長1%，長江流域下降3.6%，黃河流域下降0.9%。

2025年，新疆繼續實施目標價格政策，棉農收益有保障，種植積極性較高，9成以上棉農植棉意向與去年持平，總體意向有所增長。內地種植面積繼續縮減，由于近幾年內地植棉多以蒜棉或麥棉套種為主，機械化率低，勞動力投入較高，比較效益偏低，棉農種植積極性不高，意向面積持平的僅占一半，另有3成左右農戶處于徘徊觀望中。全國被調查的棉農中，持平戶占比最多，為73.7%，徘徊戶占比為18.6%，減少戶數和增加戶占比分別為4.5%和3.2%。

新疆棉區2025年植棉意向面積為3963.3萬畝，同比增長1%。植棉面積增加的主要原因：一是2024年新疆蕃茄等農產品價格下跌幅度較大，棉花有目標價格政策保底，雖然價格下跌，但仍能維持基本收益。二是部分新增開荒地多為鹽堿地，更適宜種植棉花，整體看面積為增長趨勢。被調查戶中與去年面積持平的占94.1%，準備減少面積的占2.2%，準備增加面積的占2.8%；目前仍徘徊觀望不足1%。

長江流域植棉意向面積為157.4萬畝，同比下降3.6%，一半左右的調查戶植棉意向處徘徊狀態，其中湖南省意向均為徘徊，江西省均為持平。該流域調查戶中準備減少面積的占3.2%；準備增加面積的不足1%，與去年面積持平的占45.4%；徘徊觀望的占51.2%。截止12月31日，該流域交售進度為94.4%，同比持平。當月交售價6.2元/公斤，同比下跌14.2%，與11月價格持平。

黃河流域植棉意向面積為232.4萬畝，同比下降0.9%。其中山東植棉面積有所增長，其他調查省份均下降。該流域調查戶中，準備減少面積的占9.6%；準備增加面積的占6.1%；與去年面積保持持平的占65%；徘徊觀望的占19.3%。截止12月31日，該流域交售進度為78.3%，同比快2.2個百分點。當月交售價6.9元/公斤，同比下跌14.7%，與11月價格持平。