近日國家發展改革委發布《關于2024年棉花關稅配額外優惠關稅稅率進口配額申請有關事項的公告》。為保障紡織廠用棉需要，經研究決定，近期發放2024年棉花關稅配額外優惠關稅稅率進口配額。本次發放棉花進口滑準稅配額數量為20萬噸，全部為非國營貿易配額，限定用于加工貿易方式進口。用棉企業“千呼萬喚”的配額增發政策終于落地。

江蘇、山東等地幾家棉花貿易企業表示，2024年滑準稅配額增發有2個點“拿捏”得很準：

一是本次只增發20萬噸進口配額，不僅數量為2020年以來最低，且100%為非國營、加工貿易配額，對2024年下半年國內棉花供需變化“拿捏”很準。由于2023/24年度我國棉花進口量同比爆發式增長、5月以來新增出口溯源訂單表現不及預期，再加上目前國內棉紡織廠開機率普遍偏低，棉花消費需求不給力及國內棉花期現價格低位運行，因此增發20萬噸的目的是“夠用”的，同時盡可能將利空降至最低。

二是增發滑準稅配額的時間節點“拿捏”的非常準。從近3年，滑準稅配額增發政策出臺最遲不超過7月下旬，在當前1%關稅下內外棉價順掛持續在1000-2000元/噸、全球棉紡織品服裝出口競爭日益激烈、用棉企業呼聲此起彼伏的前提下，趕在7月底前“壓哨”發布公告，既利于國內棉花市場走勢“以時間換空間”，又不耽誤紡企簽約采購7-11月船期的2023/24年度澳棉、巴西棉、美棉。

部分機構、涉棉企業認為，考慮到2024年滑準稅配額實行紡織廠“專場”，棉花貿易企業基本被擋在門檻之外，因此2024年增發20萬噸滑準稅配額對市場影響不大。對于一些提前透支滑準稅配額簽約2023/24年度美棉、巴西棉、澳棉的棉紡織廠來說，因滑準稅配額有限，要么協商取消部分合同(賣方回購)，要么采用1%關稅配額通關進口。