2021年度新棉即將集中上市。為推動棉花產業提質增效，引導棉花產業合理管理新年度棉花價格波動風險，9月29日，鄭商所聯合新疆維吾爾自治區發改委、地方金融監督管理局和新疆證監局共同舉辦“應變局開新局——新疆棉花產業高質量發展論壇”。會議采用線上網絡直播方式進行，軋花企業、貿易商、倉儲企業、下游紡織企業及棉花種植合作社等相關負責人參會。

新疆是我國資源大區，是棉花等已上市交易農作物的主要產區，新疆地區的資源稟賦、產業特色與期貨市場的功能建設高度契合，利用期貨市場加快新疆發展具有天然的資源優勢。據了解，近年來鄭商所和期貨經營機構在新疆期貨市場培育、投資者教育、助力企業風險管理等方面開展大量工作。

今年9月鄭商所與新疆維吾爾自治區人民政府續簽戰略合作備忘錄，進一步夯實期貨市場服務新疆實體經濟高質量發展的基礎，雙方將在壯大新疆特色產業、研發上市新疆特色期貨品種、促進鄉村振興等方面全面深化合作，持續為新疆實體經濟發展注入新動能。

2021年是新疆“十四五”經濟和社會發展規劃及新疆優質棉基地建設規劃的開局之年，能否全面提升新疆棉花質量和保持棉花市場穩定有序，將對國家下一輪棉花目標價格改革和新疆棉花產業高質量發展產生較大的影響。

據了解，目前新疆棉花長勢良好，豐收在望。新疆維吾爾自治區發改委經貿處處長劉衛東說，近幾個月國內棉花期貨、現貨價格持續上漲，目前仍在高位運行，但從長期看，隨著新棉的大量上市和下游的紗線、布庫存增加，棉花現貨價格將逐步回落，預計新棉收購價也將呈高開低走態勢?！靶旅藁甓?，維護好棉花市場秩序，保持市場和價格平穩運行將是棉花工作的重中之重?！?/p>

劉衛東表示，下一階段，新疆有關部門將認真分析研判國內外棉花市場變化對新疆棉花產業的影響，以提升棉花質量、促進棉花產業高質量發展為目標，切實落實好相關政策措施，持續加強監管，規范市場秩序，堅決打擊棉花市場摻雜使假、哄抬價格等行為。及時向加工企業提示風險，告誡他們理性收購，采取措施穩定市場預期?！白灾螀^將繼續積極探索新型補貼方式，優化棉花‘保險+期貨’模式，選擇在昌吉市開展棉花‘保險+期貨’試點，完善試點方案，從保費厘定、價格確定、產量確定、賠付核定、風險防范等方面進行優化，探索金融工具化解棉花市場風險的政策路徑。”

在論壇上了解到，棉花期貨上市以來功能高效發揮，為棉花產業特別是新疆棉花產業平穩運行和健康發展添力賦能，主要體現在三個方面：一是價格發現準。2017年以來棉花期現價格相關性高達97%，期貨價格體系綜合融匯政策、宏觀、產業、資本等多維信息，快速有效反饋市場變化，為棉花產業鏈參與主體研判市場形勢提供了精準的“晴雨表”。二是套期保值穩。通過在期貨市場上套期保值，可有效降低涉棉企業經營風險。受此驅動，新疆棉花注冊倉單量由2018年的86.2萬噸提升至2020年的151.5萬噸，越來越多的新疆棉通過期貨市場實現保值和銷售。三是綜合效益優。2017年為順應棉花產業調整，鄭商所將棉花期貨基準交割地由內地轉移至新疆，助力新疆成為中國乃至世界的棉花定價中心。

據了解，以棉花期貨為起點，鄭商所持續加大期貨興疆事業投入力度，提升期貨市場服務新疆經濟發展的效果，先后與新疆維吾爾自治區人民政府和新疆生產建設兵團簽訂戰略合作協議，做好期貨市場服務新疆經濟發展工作的頂層設計。上市棉紗、紅棗期貨和棉花期權等新疆特色衍生品，豐富新疆實體企業風險管理技能包。2016年以來，在新疆地區支持開展包括棉花在內的35個“保險+期貨”試點項目；聯合農業發展銀行開展期貨倉單“保值貸”業務，探索銀行貸款棉花進入期貨市場套期保值和交割，打通銀期聯通路徑；在鄭商所場外綜合業務平臺開展倉單交易業務，引入商業銀行為棉花經營企業提供融資貸款，2019年以來先后為72家涉棉企業提供收購資金144.34億元，拓寬涉棉企業的融資途徑；遴選包括冠農集團、利華棉業在內的9家涉棉企業作為產業基地，樹立行業標桿，傳播期貨正能量；在烏魯木齊設置服務與發展中心，先后選派5名工作人員到新疆服務，實現與新疆市場的無縫銜接；招收5名新疆少數民族學生到交易所工作，其中1人曾回到新疆工作，真正讓新疆娃娃走出去，成為人才引進來。

鄭商所副總經理邢向飛表示，未來鄭商所將更加積極有為，以建設好、發展好、維護好棉花期貨市場為出發點和落腳點，堅定不移推動新疆特色經濟特別是棉花產業高質量發展。一是持續優化棉花、棉紗期貨規則，讓優質制度為棉花產業高質量發展提供動力。二是探討棉花期貨國際化路徑，以新疆“五口通八國、一路連歐亞”的地理優勢為依托，探索將新疆打造成棉花期貨對外開放高地。三是緊貼市場需要，優化調整交割倉庫布局，讓棉花期貨在更廣區域、更大范圍內惠及更多新疆涉棉企業。四是保持棉花“保險+期貨”試點投入，2021年在麥蓋提和圖木舒克再開展兩個項目。五是加大場外綜合業務平臺建設力度，以中華棉倉單購銷專區為起點，豐富場外平臺功能，繁榮場外市場發展，為涉棉企業拓寬銷售渠道、降低融資成本、豐富風控手段貢獻更多期貨力量。六是加強市場服務深度，聯合新疆政府機關機構舉辦“國資國企培訓”“鄉村振興論壇”“期貨知識進校園”等活動，讓新疆各方面獲取更多金融和期貨知識；突出平臺優勢，舉辦各類產業調研，引領資本進疆，促進招商引資；發揮好產業基地的領頭羊作用，帶動新疆企業用好用活期貨工具。七是強化組織保障，加強烏魯木齊服務與發展中心建設，提升中心的功能作用和服務能力。