當地時間8月27日,美國宣布與墨西哥就更新北美自由貿易協定達成初步原則性協議。這件本屬于美墨兩國間的經濟活動,卻被美國當局一些人借題發揮。如白宮首席經濟顧問庫德洛公開聲稱,“美墨貿易協議的達成將給中國帶來壓力”。
庫德洛這個結論成立與否,要分兩個層面來判斷:一方面取決于這個協議能否最終達成并實施;另一方面,則要說清楚能給中國帶來什么樣的壓力。遺憾的是,梳理目前的實際情況,不難發現庫德洛的結論缺乏事實支撐,更像是“忽悠”。
從協議本身來看,美墨目前達成的還只是“初步原則性”協議,其中的變數還很多。本屆美國政府就職以來,一直在推動重談北美自貿協定,并屢次動用貿易壁壘威脅加拿大和墨西哥就范。據報道,此次美墨達成的初步協議中,雙方實質上都作出了讓步,這與美國政府對外強硬的姿態有較大偏差。分析指出,這種偏差反映出美國政府急于在貿易問題上有所成就,以緩解越來越大的國內外壓力。根據有關議程,在接下來的談判中,目前達成的協議不僅需要將加拿大迅速地納入進來,同時也要獲得美國國會審議通過,更不能完全排除墨西哥新當選總統就任后的重新發難。在這些環節中,只要有一個出問題,都會影響到這個“初步原則性”協議最終兌現。
至于說美墨協議給中國帶來壓力,這一觀點更不知從何說起。無論美墨或者美加墨談成什么結果,都只與這些國家間的經貿往來有關。截至目前,在公布的協議內容中沒有發現對中國的排斥條款或限制條款。因而,要借此對中國施加壓力實在是無稽之談。美國與墨西哥的經濟聯系緊密不假,但中國與墨西哥的經貿往來同樣密切,而且還保持著快速增長勢頭。數據顯示,中國是墨西哥第二大貿易伙伴,墨西哥是中國在拉美的第二大貿易伙伴。據中國海關總署統計,2018年1月份至4月份,中墨貿易額為164.2億美元,其中中方出口122.3億美元,進口41.9億美元,同比分別增長21.5%、22.8%和17.7%。墨西哥與美國達成協議,同與中國密切經貿聯系并不矛盾。經貿往來本來就是你情我愿的事情,與一個國家達成貿易協議并不必然意味著對另一個國家形成壓力。作為白宮的首席經濟顧問,庫德洛應該有這種常識。
當然,庫德洛的看法也可以視作心理上的“忽悠”或者是一種施壓,特別是在美方挑起的中美經貿摩擦持續至今未見轉機的當下,這種聳人聽聞的說法,沒準又會嚇住一些人。但這種舉措,在中國政府和人民的嚴陣以待面前,只會是徒勞的。認真瀏覽這段時間的新聞不難發現,現在壓力最大的恰恰是美國企業。比如說,剛剛結束的美國擬對2000億美元中國產品加征關稅的聽證會,就活生生地被開成了一場聲討大會。據報道,300多名與會行業和公司代表中,高達95%的代表反對對中國商品加征關稅。庫德洛先生作為美國政府的重要一員,不知道能不能感受到美國民眾目前面臨的這種壓力。
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