中韓中澳自貿協定將生效 關稅下降利好貿易

[編輯:Cyx]  [發布時間:2015-12-10 11:12:58]  [ 21世紀經濟報道]

　　據財政部網站12月9日消息，財政部9日發布公告稱，自2016年1月1日起，中國將對進出口關稅進行部分調整。

　　根據財政部的公告，此次調整的目的在于：促進進出口穩定增長，加強先進技術、產品和服務進口，增加有效供給，推進國內自主創新和產業結構優化升級；豐富國內消費者購物選擇，適應國內消費升級需求；以及充分發揮關稅對國內產業的保護作用。

　　一位接近財政部關稅制定的業內人士9日下午在接受21世紀經濟報道專訪時指出，此次對關稅進行部分調整的根本原因是希望能夠降低進口成本，從而進一步擴大中國從海外的進口。

　　“中國最近幾年進口方面的增速比預期增速依舊存在差距，且進口更多的是在原材料、設備等領域，對于消費品方面的進口優惠政策并不很多，因此許多居民選擇以海外代購、海淘等形式購買海外商品，這意味著一部分購買力外流。實際上，從去年開始，國務院已經越來越開始重視進口在貿易方面的重要性。”該人士指出。

　　今年6月，財政部出臺了針對消費品關稅方面的試驗政策，對部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等進口商品關稅平均降幅超過50%。比如，紙尿褲的進口關稅由7.5%降低到2%，護膚品的進口關稅由5%降低到2%。

　　“部分進口關稅下降的影響主要如下：從競爭角度來說，的確會加劇海外商品與國內商品之間的競爭，對部分行業尤其是壟斷性行業造成一定的沖擊；從消費者角度來說則是好事，進口關稅下降使得商品價格降低、消費者可選擇的商品種類增多、服務質量也會隨之增強；從財政稅收角度來說，雖然關稅稅率下降了，但隨著進出口商品數量的增多，關稅總量不一定下降。而從6月至今的半年試驗結果來看，關稅總量的確沒有受到太大的沖擊。”該人士指出。

　　關稅下降有利于雙邊多邊貿易

　　財政部在9日的公告中稱，為擴大雙邊、多邊經貿合作，以周邊為基礎加快實施自貿區戰略，形成面向全球的高標準自貿區網絡，根據我國與其他有關國家或地區簽署的貿易或關稅優惠協定，2016年將對中國與冰島、瑞士、哥斯達黎加、秘魯、新西蘭自貿協定以及內地與港澳更緊密經貿關系安排等7個協定實施進一步降稅。根據我國2012年在亞太經合組織（APEC）框架下對部分環境產品降稅的承諾，2016年將實施稅率高于5%的27項環境產品稅率降至5%，主要有污泥干燥機、垃圾焚燒爐、太陽能熱水器、風力發電機組等。

　　財政部在《2016年關稅調整方案》中具體指出，在協定稅率及特惠稅率方面，根據我國與有關國家或地區簽署的貿易或關稅優惠協定，對原產于冰島的27個稅目商品、原產于瑞士的5923個稅目商品、原產于哥斯達黎加的247個稅目商品、原產于秘魯的1802個稅目商品、原產于新西蘭的92個稅目商品實施進一步降稅；增加對原產于香港、澳門特別行政區且已制定優惠原產地標準的各2個稅目商品實施零關稅。對原產于東盟成員國、亞太貿易協定其他成員國（孟加拉、印度、老撾、韓國、斯里蘭卡）、巴基斯坦、新加坡、智利和臺灣地區的商品繼續實施協定稅率，協定稅率的商品范圍和稅率水平維持不變；對原產于埃塞俄比亞、貝寧、布隆迪等國家的商品繼續實施特惠稅率，特惠稅率的商品范圍和稅率水平維持不變。

　　上述業內人士表示，對于與中國有貿易或關稅優惠協定或自貿協定的國家或地區，關稅下降將進一步促進自貿區內部貿易量的增加；而對于其他國家來說，則可以選擇通過轉運的方式，將商品轉至與中國有優惠協定的國家或地區，從而也側面享受到關稅下降帶來的優惠。所以，針對與中國有貿易往來的所有國家來說，企業付出的成本會下降、盈利會提高，進而促進整個經濟的良性循環。

　　該業內人士特別指出，最初商務部和財政部可能是希望考慮通過降低與中國有優惠或自貿協定的國家或地區的關稅，來加快中國與其他國家自貿區談判的推進，與TPP爭奪一些成員，但最終的情況并不一定會達到預期，目前還有待進一步觀察。

　　“另外，這次降稅的范圍并不是5000多種商品的普降，而是只針對一小部分國家。但這部分貿易體量還是太小，對于進出口貿易整體的影響不大。不過，降稅的稅目卻比上一次更為細分。相信財政部未來還會嘗試進一步擴大關稅的下降范圍。”該人士指出。

　　中韓與中澳自貿協定：“雙贏”結果

　　據央視新聞報道，12月9日下午，商務部部長高虎城與韓國駐華大使金章洙在商務部交換外交照會，中韓雙方共同確認《中華人民共和國與大韓民國政府自由貿易協定》將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅，2016年1月1日第二次降稅。中韓自貿協定于2012年5月啟動談判，2015年6月1日正式簽署。

　　9日下午，中國駐澳大利亞大使馬朝旭與澳大利亞候任駐華大使亞當斯分別代表兩國政府在悉尼就中澳自貿協定生效互換兩國外交照會，雙方共同確認《中華人民共和國和澳大利亞政府自由貿易協定》將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅，2016年1月1日第二次降稅。中澳自貿協定于2005年4月啟動談判，2015年6月17日正式簽署。

　　“中韓自貿協定的確認意義重大，它為中日韓自貿協定創立了模板。中韓兩國在亞洲經濟的體量很大，自貿協定將進一步促進資源共享與公平競爭，有利于經濟發展并可改善資源配置效率。對于中韓企業來說，可以將產品在兩大市場互相推動，達到‘雙贏’的效果。”復旦大學經濟學院副院長孫立堅12月9日晚間接受21世紀經濟報道專訪時表示。

　　孫立堅表示，與中韓自貿協定類似，中澳自貿協定的確認也將幫助中澳兩國在產業鏈的上下游形成進一步互補：“中國可以利用澳大利亞的資源來推動中國工業的發展，而中國工業也會回饋澳大利亞的市場，使澳大利亞老百姓也可以用更為優惠的價格獲得優質的服務。”

　　孫立堅指出，今天我們通過與其他國家的合作，使中國的貿易結構更加健康，改變了過去看重出口順差增加的模式，也改變了過去對于美國和歐洲市場的過度依賴。他稱，市場打開后，對于人民幣走出海外參與到全球貿易以及進入到美元主導的貿易投資體系都有幫助。同時，對于中國的國際收支、外匯儲備結構以及周邊市場的發展，也將起到優化和降低風險的作用。

　　“中國對關稅進行部分調整，還意味著中國在繼續堅定不移地走著全球化道路，體現出了中國作為大國的風范，即在讓渡全球化紅利和進一步開放的環境中逐漸放開對貿易的保護，并希望促進全球各國共同通過新一輪全球化合作擺脫經濟危機的影響。”孫立堅說。中韓中澳自貿協定將生效 關稅下降利好貿易