錦橋紡織網—資訊頻道> 綜合信息>正文
10月26-29日,中國共產黨第十八屆五中全會將于北京召開。根據此前政治局會議的決定,本次會議將進一步研究制定“十三五”規劃建議,并在今年年底前出臺“十三五”規劃綱要,最終于2016年3月提交兩會審議。本次會議的看點如下:
十大目標——早在今年5月27日,習近平主席就首次闡述了“十三五”規劃總體框架,提出了“十三五”的十個任務目標:1、保持經濟增長,2、轉變經濟發展方式,3、調整優化產業結構,4、推動創新驅動發展,5、加快農業現代化步伐,6、改革體制機制,7、推動協調發展,8、加強生態文明建設,9、保障和改善民生,10、推進扶貧開發。其中,加強生態文明建設(美麗中國)是首度寫入五年規劃。由于中國經濟步入新常態,生態文明建設提升到更高的高度,因此環境控制目標將會在“十三五”規劃里作為重點內容,而實現環境控制目標就要在一定程度上犧牲高污染企業的GDP,因此“十三五”期間的GDP增速有望低于“十二五”規劃時期的GDP增速。
三大經濟領域將大放光彩——海通證券荀玉根團隊指出,“十三五”期間,制造業升級、信息經濟、現代服務業將成為未來最具潛力的行業。
制造業升級——2015年5月8日,國務院印發《中國制造2025》,這是實施我國制造業強國戰略的第一個十年綱領,同樣也將成為“十三五”期間制造業升級的重要指導文件?!吨袊圃?025》路線圖包括10大重點領域,23個重點方向,每個重點方向又細分若干重點產品。在制造強國戰略層層推進下,我們預計“十三五”規劃中,工業升級路徑大概率將按照中國制造2025為綱領展開。
信息經濟——在“十三五”規劃課題研究中,“信息經濟”被首次提及,有望成為“十三五”規劃中的新增亮點。
現代服務業——從當前的國內經濟形勢看,經濟轉型壓力相對“十二五”有過之而無不及,我們預計促進現代服務業大發展仍將成為“十三五”期間助力經濟轉型的核心方向。隨著中產階級崛起和老齡化人口周期的到來,消費服務業迎來黃金發展期將會來臨。
此外,民生證券管清友指出,以下主題也將成為在十三五規劃中受到重點關注:
經濟增長——展望十三五時期,為了完成十八大提出的“2020年GDP比2010年翻一番的”目標,假設2015年增長7%,那么十三五期間只需要年均6.6%的增速,因此,從主觀角度看,中央似乎對十三五的增長要求明顯下降。而從客觀角度看,資本、勞動、土地和全要素生產率等增長要素都有下行趨勢,十三五繼續保持7%的增速存在較大難度。
全國統一大市場——構建全國統一大市場,有助于減少地方政策保護,促進公平競爭,緩解區域間的發展不平衡。
收入分配,關鍵是扶貧——加大收入分配調節,采取精準扶貧措施幫助貧困人口脫貧,是十三五時期的重要任務。一是居民收入差距過大;二是貧困人口基數大;三是習總書記多次提及“精準扶貧”。
人口老齡化——隨著老齡化的深入,對經濟與社會的負面沖擊也愈發明顯。預計“十三五”時期,應對人口老齡化危機將從兩方面發力:一是放松計劃生育政策;二是增加與養老相關的服務業供給。
生態環保——在“十二五”規劃的基礎上,“十三五”規劃中生態環保建設將進一步強化。
投融資體制:PPP。十三五時期,PPP模式在基礎設施與公用事業項目中的應用將得以進一步推廣。
國企改革——國企改革頂層設計方案終于揭開了并不神秘的面紗。
軍民融合——預計“十三五”時期,軍民融合的廣度與深度均將有較大突破。十八屆五中全會前瞻:“十三五”規劃面面觀