加拿大擬撤回71國普遍優惠關稅資格

　　加拿大政府正在計劃改變其普遍優惠關稅（GPT）制度，擬從2014年7月1日起撤回71個國家的普遍優惠關稅資格。目前，這一提議正處于征詢意見階段。

　　提議被撤回普遍優惠關稅資格的國家或為被世界銀行列為中、高收入的國家，或根據世界貿易組織統計，其出口額至少占世界出口總額的1%。這些國家和地區包括中國、哥倫比亞、多米尼加共和國、中國香港、印度、印度尼西亞、馬來西亞、墨西哥、泰國、突尼斯以及土耳其。

　　在2014年6月30日之后，孟加拉國、柬埔寨、埃及、瓜地馬拉、海地、洪都拉斯、老撾、摩洛哥、尼加拉瓜、巴基斯坦、菲律賓、斯里蘭卡和越南等國仍將繼續享受普遍優惠關稅待遇。

　　一直以來，普遍優惠關稅制度為發展中國家向加拿大出口提供了優惠關稅待遇。目前，加拿大為175個指定受益國進口的大多數產品提供了免稅或優惠市場準入通道。

　　但是加拿大政府指出，自1974年加拿大開始提供優惠市場通道以來，全球經濟形勢已經發生了很大的變化，例如一些發展中國家在收入水平和貿易競爭力方面有著顯著的提高。

　　雖然大多數服裝和鞋類產品被排除在普遍優惠關稅制度之外，但是不能享受優惠關稅待遇的這一改變還是會對這71個國家的紡織服裝產業造成影響。

　　作為一家專門從事國際貿易法律問題的咨詢公司，美國商泰隆律師事務所表示：“鑒于加拿大對最不發達國家給予的特殊待遇（LDCT），如海地這樣的最不發達的國家可能與享受普遍優惠關稅待遇的其他國家一起聯合，以在加拿大享受到免稅待遇帶來的利益。改變普遍優惠關稅制度將會影響海地對加拿大服裝產品的出口。雖然海地可以享受作為最不發達國家的特殊待遇，而向其輸入紗線的國家如多米尼加共和國卻將被從普通優惠關稅名單中移除，這可能會對海地成衣制造業帶來影響。”

　　因為加拿大對最不發達國家向加拿大輸入成衣適用免稅優惠有如下規定：使用最不發達國家或加拿大本國生產的紗線所織成的布匹，并經剪裁及縫制為成衣；使用來自普惠制受惠國的紗線或布匹，在最不發達國家進行裁剪及縫制為成衣，且加工為成品的附加價值須達到25%。

　　依上述規定，最不發達國家成衣廠為符合加拿大免稅規定，而將不享受普遍優惠關稅制度的國家排除在產品供應鏈之外，導致這些國家的紡織業未能與其他國家公平競爭。

　　據悉，為加深經濟貿易往來，自1974年以來加拿大根據不同國別對進口產品實施了不同的征稅優惠措施，主要包括最惠國待遇關稅（MFN）；普遍優惠稅率（GPT）；對最不發達國家給予的特殊待遇（LDCT）；優惠稅率，如英聯邦加勒比國家稅率（CCCT）。有些國家同時可以享受多重匯率優惠，比如，所有享受對最不發達國家給予的特殊待遇優惠的國家都同時享受普遍優惠稅率待遇，但是并不是所有從發展中國家出口到加拿大的貨物都可享受這兩種優惠。

　　目前，加拿大正在執行的普遍優惠關稅制度將在2014年6月30日到期，而該國財政部門對該制度意見的征詢將于2月15日截止。