中國政府將向企業免費分配碳排放額度

　　繼本周上海和北京推出二氧化碳排放交易機制后，廣東也計劃于12月中旬推出該機制。深圳碳交易市場已于今年6月成立。

　　中國是世界上最大的二氧化碳排放國。在此機制的初級階段，政府將向參與企業免費分配碳排放額度，這意味著企業只有用盡自身配額后才需要支付額外成本。碳交易市場使企業不得不在用盡排放配額后，從有剩余配額的企業那里購買排放許可。中國目前的4個碳交易市場運作方式如下。

　　廣東：2013年，發電、水泥、鋼鐵和制造業的202家企業的二氧化碳總排放量的絕對上限為3.5億噸。今后幾年，陶瓷、紡織、有色金屬、塑料和造紙業也將進入該機制。初期，企業將免費獲得97%的配額，其余3%將通過拍賣獲得。2015年，通過拍賣獲得的配額比例將升至10%。目前，政府并未規定碳排放配額價格下限，但建議首次拍賣定價為每噸60元人民幣。

　　北京：北京的碳排放交易于11月28日正式開市，涵蓋發電、制造和大型建筑行業的490家企業。2013年，參與企業獲得的配額相當于其2009年至2011年平均排放量的98%-100%。未來兩年內，這一比例將逐步下降，2015年制造業的配額將減至94%。每年4月30日，公司須遞交去年排放量報告，政府則在6月30日前向企業發放年度碳排放配額。

　　上海：上海機制覆蓋發電、制造、航空、港口、商業樓宇等191家企業，由上海市發改委監管。2013年二氧化碳排放限額為1.6億噸。11月26日完成第一筆交易，成交價為每噸27元。企業2013年至2015年的配額是基于2009年至2011年的排放量制定的。目前只允許現貨交易，但由于企業已得到2014年和2015年兩年的配額，所以兩年的配額現在都能交易。

　　深圳：該機制于2013年6月建立，涉及635家企業和200座公共建筑，涵蓋所有經濟部門。區別于其他設置排放上限的機制，深圳機制以效率為基礎。企業收到的免費額度由來年預計經濟產出決定。若不能達到政府設定的基準，就必須在市場上購買排放許可。參與企業目前每年總排放量約為3100萬噸，這在中國所有試點機制中是最低的。政府下發的2013年至2015年的配額“約1億噸”。交易初期價格約為每噸30元，后攀升至130元高點，現價格約為70元。成交量不大。