蓋特納訪華 將施壓人民幣升值

　　美國財政部長蓋特納周四到訪北京時將就中國的匯率政策向中國副總理王岐山施加壓力﹐這是顯示美中兩國正試圖解決人民幣幣值這一棘手問題的最新跡象。

　　中國國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松周二在一個媒體吹風會上說﹐中國和美國這兩個世界重要經濟體發生對抗﹐將損害全球經濟復蘇。他說﹐在目前形勢下﹐打貿易戰或貨幣戰是注定失敗的。
　　在蓋特納匆忙敲定此次訪華行程前幾天﹐美國財政部剛剛表示﹐它將推遲將中國定為貨幣操縱國﹐而在蓋特納訪華之后﹐中國國家主席胡錦濤和美國總統奧巴馬下周將舉行會晤﹐屆時他們將談到人民幣問題。
　　由于美中兩國誰都不想讓人覺得自己在犧牲本國利益﹐這也增加了在人民幣匯率問題上找到解決辦法的復雜性。奧巴馬政府在人民幣問題上給中國更多喘息空間后﹐它需要向外界展示自己在這一問題上取得的成效﹐而中國則希望避免被視為向美國的壓力低頭。
　　蓋特納一直說﹐中國在人民幣匯率方面采取行動符合其本國利益﹐他訪華時預計會對王岐山說﹐中國經濟將從人民幣更為靈活的匯率中受益﹐屆時他有可能列舉的理由包括﹐固定匯率會限制中國調控貨幣政策的能力﹐以及中國需要減少對出口的依賴等。
　　美國許多國會議員說﹐中國將人民幣匯率人為保持在低位﹐以降低中國出口產品的價格﹐并在全球貿易中獲取優勢。20國集團去年曾達成共識﹐要尋求它所謂的全球經濟“再平衡”﹐實現這一目標也需要中國讓人民幣升值。
　　奧巴馬政府一直試圖給中國時間﹐讓它在人民幣問題上主動采取行動﹐即致力于與中國領導人在幕后談判此事﹐避免在這一問題上發表強硬言論。
　　蓋特納上周在一份措辭堅定的書面聲明中說﹐雖然中國一直在干預人民幣匯率﹐但他仍決定推遲向國會提交是否將中國定性為貨幣操縱國的報告﹐準備通過一系列高層會晤來尋求“美國利益”。
　　政治觀察人士和經濟學家表示﹐預計中國將著手允許人民幣升值﹐但中國將想辦法使得這種決定看上去是獨立做出的﹐因此行動可能會往后推延﹐等到胡錦濤訪美之后再采取措施。
　　華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所表示﹐未來幾個星期﹐中方很有可能在匯率問題上采取行動﹐但他們不希望被人視為同美方壓力有關。
　　跟蹤這一問題的經濟學家越來越認為﹐擴大人民幣匯率單日波動幅度很有可能成為一種折衷方案。這樣做﹐中國可以公開發出信號表明它正在提高匯率靈活性﹐同時又能夠維持對人民幣匯率變動軌跡的控制。
　　中國上次擴大匯率單日波動范圍是在2007年五月份﹐中美之間展開高級別磋商前夕。這種改革使得人民幣匯率每日可在中間價上下0.5%的范圍內波動﹐而不是此前每日上下0.3%的范圍。人民幣實際上的波動幅度遠遠沒這么大。
　　中方的行動速度會不會讓美國國會滿意﹐尚不可知。美國國會議員正在推進立法﹐要求對未能解決匯率錯配問題的國家實施關稅等懲罰措施。參議院多數黨領袖雷德的發言人表示﹐下周國會休會期結束后﹐雷德不排除就這一議案展開辯論。
　　紐約州參議員舒默接受采訪時表示﹐中國不會自己行動﹐因為他們希望實現財富的最大化。他淡化蓋特納訪華的意義說﹐每一位財政部長都說﹐讓我跟他們談談﹐我能讓他們做出改變﹐而改變基本上從未發生﹐即使有﹐也是小規模、不情愿、暫時性的。
　　中國官方反駁這種批評說﹐他們的政策不過是為了保持穩定﹐避免匯率波動可能造成的混亂。一些高級官員還曾強調﹐中國出口商可能承受不起人民幣的升值。中國的貿易順差一直在下降﹐擬于周六出爐的數據有可能顯示三月份出現了小幅度的貿易逆差﹐這將是六年來首次出現月度逆差。這可能會進一步支持一種論點﹐即調整匯率或許還不到時候。
　　國家發展和改革委員會對外經濟研究所所長張燕生在周二的吹風會上表示﹐中國已經在朝著一種市場化的匯率政策努力。他指出﹐這些努力多次因金融形勢不利而遭到耽誤﹐像上世紀90年代中期中國的高通脹﹐1997-1998年的亞洲金融危機﹐以及2008年的全球金融危機。
　　觀察人士表示﹐在一系列國際會議即將召開的情況下﹐中國有可能感受到采取措施的壓力。這些會議包括下個月舉行的中美戰略與經濟對話﹐以及重要國家財政部長和央行行長舉行的幾次會議。
　　七國集團、20國集團財長會議將分別于本月和六月份舉行。拉迪表示﹐中國可能希望避免其發布有關人民幣匯率的措辭強硬的公告。