網絡商品交易及服務管理暫行辦法(征求意見稿)

　　中新網4月2日電據國務院法制辦公室網站消息，為促進網絡經濟的健康發展，保護消費者和經營者合法權益，國家工商行政管理總局研究起草了《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法(征求意見稿)》，為充分聽取各方意見，根據《立法法》和《規章制定程序條例》，現向社會公開征求意見。

　　以下為《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法(征求意見稿)》全文：

　　第一章總則

　　第一條為規范網絡商品交易及有關服務行為，保護消費者和經營者的合法權益，促進網絡經濟持續健康發展，依據《消費者權益保護法》、《合同法》、《商標法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《廣告法》等法律、法規，制定本辦法。

　　第二條網絡商品經營者和網絡服務經營者在中華人民共和國境內從事網絡商品交易及有關服務行為，應當遵守中華人民共和國法律、法規和本辦法的規定。

　　第三條本辦法所稱的網絡商品經營者，是指通過網絡銷售商品的法人、其他經濟組織或者自然人。

　　本辦法所稱的網絡服務經營者，是指通過網絡提供有關經營性服務的法人、其他經濟組織或者自然人，以及提供網絡交易平臺服務的網站經營者。

　　第四條工商行政管理部門鼓勵、支持網絡商品交易及有關服務行為的發展，實施更加積極的政策，促進網絡經濟發展。提高網絡商品經營者和網絡服務經營者的整體素質和市場競爭力，發揮網絡經濟在促進國民經濟和社會發展中的作用。

　　第五條工商行政管理部門依照職能為網絡交易商品及有關服務行為提供公平、公正、規范、有序的市場環境，提倡和營造誠信的市場氛圍，保護消費者和經營者的合法權益。

　　第六條網絡商品經營者和網絡服務經營者在網絡商品交易及有關服務行為中不得損害國家利益和公眾利益，不得損害消費者的合法權益。

　　第七條網絡商品經營者和網絡服務經營者在網絡商品交易及有關服務行為中應當遵循誠實信用的原則，遵守公認的商業道德。

　　第八條網絡商品經營者和網絡服務經營者在網絡商品交易及有關服務行為中應當遵循公平、公正、自愿的原則，維護國家利益，強化社會責任。

　　第九條鼓勵、支持網絡商品經營者和網絡服務經營者成立行業協會。建立網絡誠信體系。加強行業自律，推動行業信用建設。

　　第二章網絡商品經營者和網絡服務經營者的義務

　　第十條已經工商行政管理部門登記注冊并領取營業執照的法人、其他經濟組織或者個體工商戶，通過網絡從事商品交易及有關服務行為時，應當在其網站主頁面或者從事經營活動的網頁醒目位置公開營業執照登載的信息或者其營業執照的電子鏈接標識。

　　通過網絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供網絡交易平臺服務的經營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。

　　第十一條網上交易的商品和服務應當符合法律、行政法規、規章的規定。法律法規禁止交易的商品和服務，經營者不得在網上進行交易。

　　第十二條網絡商品經營者和網絡服務經營者向消費者提供商品或者服務，應當遵守《消費者權益保護法》和《產品質量法》等法律、法規、規章的規定，不得損害消費者合法權益。

　　第十三條網絡商品經營者和網絡服務經營者向消費者提供商品或者服務，應當事先向消費者說明商品或者服務的名稱、種類、數量、質量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，采取安全保障措施確保交易安全可靠，并按照承諾提供商品或者服務。

　　網絡商品經營者和網絡服務經營者提供電子格式合同條款的，應當符合法律、法規的規定，按照公平原則確定交易雙方的權利與義務，并采用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權益有重大關系的條款，并按照消費者的要求對該條款予以說明。

　　網絡商品經營者和網絡服務經營者不得以電子格式合同條款等方式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除經營者義務、責任或者排除、限制消費者主要權利的規定。

　　第十四條網絡商品經營者和網絡服務經營者提供商品或者服務，應當保證商品和服務的完整性，不得將商品和服務不合理拆分出售，不得確定最低消費標準以及另行收取不合理的費用。

　　第十五條網絡商品經營者和網絡服務經營者向消費者出具購貨憑證或者服務單據，應當符合國家有關規定或者商業慣例；征得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務單據，可以作為處理消費投訴的依據。

　　消費者要求網絡商品經營者和網絡服務經營者出具購貨憑證或者服務單據的，經營者應當出具。

　　第十六條網絡商品經營者和網絡服務經營者對收集的消費者信息，負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務；不得搜集與提供商品和服務無關的信息，不得不正當使用，不得公開、出租、出售。但是法律、行政法規另有規定的除外。

　　第十七條網絡商品經營者和網絡服務經營者發布的商品和服務交易信息應當真實準確、完整充分，不得作虛假宣傳和虛假表示。