中俄就妥善處理“大市場”關閉問題進行磋商

　　7月23—24日，高虎城副部長在莫斯科分別會見俄聯邦移民署副署長布利亞克、經濟發展部副部長斯列普涅夫和外交部副部長博爾達夫金，就俄方關閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場涉及華商的有關問題進行磋商。

　　高虎城表示，近年來，在兩國領導人大力推動下，中俄戰略協作伙伴關系不斷得到鞏固和發展。今年恰逢中俄建交60周年，中國國家主席胡錦濤6月對俄進行了成功的國事訪問，就密切合作、攜手應對金融危機和推動中俄戰略協作伙伴關系不斷邁上新臺階與俄方領導人達成廣泛共識；10月將在北京舉行中俄總理定期會晤及慶祝兩國建交60周年活動。在此背景下，兩國有責任維護友好互信的大局，妥善解決雙邊關系發展過程中遇到的問題。

　　高虎城指出，中俄民間貿易發展至今有著復雜的歷史成因，是在特殊歷史背景下形成的特殊產物。應該看到，廣大華商在俄經營多年，為包括莫斯科在內的俄羅斯市場繁榮和經濟發展，特別是困難時期穩定民生發揮了積極作用。今年6月底，俄有關部門突然關閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場，封存市場內經營者的貨物和私人物品，給市場內的華商造成巨大經濟損失，經營驟然中斷，生計難以維持，同時使數千家中國國內關聯企業受到影響，勢必引發俄國內市場供應、就業等一系列問題。當前，國際金融危機對中俄雙邊貿易造成較大影響。6月胡主席訪俄期間，兩國領導人一致認為，應共同采取積極措施，擴大經貿合作，遏制雙邊貿易下滑勢頭。俄突然關閉大市場，勢必導致雙邊貿易下滑加劇。因此，審慎對待、妥善處理大市場問題，對于中俄雙方都是有利的。

　　高虎城強調，中方對俄方依法打擊走私、整頓國內市場秩序的行動不持異議，認為這將有利于規范貿易渠道，凈化貿易環境，從長遠看，有益于雙邊貿易持續健康發展。近年來，中方不斷加強國內出口環節的監管，清查不法貨代，嚴把商品質量關，教育引導中國企業和在俄華商在遵守當地法律的前提下誠信經營。應該說，雙方創造規范、透明、便利的貿易環境目標是一致的。此次他率領中國政府經貿代表團來訪，就是希望從維護和發展中俄戰略協作伙伴關系的大局出發，與俄方進行友好協商，維護華商合法權益，盡量減少其損失。希望俄方制定穩妥周全的處理方案，尊重中國企業和商人的合法權益，切實保障其人身和財產安全，同時盡快啟動中俄海關合作分委會工作，就共同打擊“灰色清關”、規范報關渠道、提高通關效率等問題提出具體方案。

　　俄有關部門負責人均表示贊同高虎城副部長對于中俄戰略協作伙伴關系的評價，理解中方對關閉大市場事件的關切，對雙方加強合作，共同規范兩國貿易秩序，引導華商守法經營表示肯定。各部門一致強調，此次關閉大市場旨在打擊走私、腐敗等違法行為，絕非針對華商和中國商品。事實上，大市場中華商攤位不足40%，其他商戶既有俄本國公民，也有別國公民，俄方一視同仁。俄方強調，華商在俄工作和居留應遵守俄有關法律，依法尋求有效保護。莫斯科市政府有關部門已制定并實施清理攤位和轉移貨物的具體方案，若其間出現華商人身和財產受侵害事件，應及時舉報。俄有關部門將根據舉報事實進行調查處理。

　　俄方表示相信，大市場關閉事件不會影響俄中兩國之間的友好關系，雙方將遵循發展戰略協作伙伴關系的原則，妥善處理該事件，為雙邊經貿關系健康發展創造更好的條件。

　　中俄總理定期會晤委員會俄方秘書長、經濟發展部副部長斯列普涅夫同意盡快啟動中俄海關合作分委會工作，研究雙方共同打擊“灰色清關”的合作方案。他還提議中國企業在俄投資辦廠，生產輕紡及日用品，并表示愿意提供合作項目清單，與中方深入探討。

　　中國駐俄使館臨時代辦李惠來參加了上述活動。同期，代表團有關成員分別與俄總檢察院調查委員會、俄聯邦海關署、莫斯科市政府進行了專題磋商。