進一步提高部分商品出口退稅率：減稅負 穩外需

　　6月1日起，我國進一步提高部分商品出口退稅率。從財政部獲悉：這是我國自2008年下半年以來連續第7次提高出口退稅率。前6次共提高7530多種商品出口退稅率，涉及商品占出口商品總數的55%以上。加上此次調整商品，7次提高出口退稅率涉及商品數量超過8000種。

　　再次提高出口退稅率，對當前穩定外需、支持企業出口、促進就業將產生哪些影響？出口退稅進一步增加，對全國財政收入影響幾何？采訪有關部門和專家。

　　為何再次調整出口退稅率？

　　外需萎縮仍然是經濟增長最大困難，出口形勢依然嚴峻

　　5月27日召開的國務院常務會議，研究部署進一步穩定外需的六項政策措施。會議指出，當前和今后一段時期，外部需求萎縮導致出口減少仍然是我國經濟增長面臨的最大困難。因此要進一步加大政策支持力度，轉變外貿發展方式，調整出口結構，重點促進優勢產品、勞動密集型產品和高新技術產品出口，努力保持我國出口產品在國際市場的份額。

　　當前我國出口形勢依然嚴峻。據海關統計，2009年前4個月我國外貿出口3374.2億美元，同比下降20.5%，扣除價格因素后，出口數量下降18.1%。此次調整出口退稅率，正是落實國務院穩定外需一系列配套政策的最新舉措，體現將擴內需和穩外需結合起來的調控思路。

　　對出口企業和出口形勢將有什么影響？

　　有利于減輕企業負擔，增強市場競爭力，保持我國出口競爭力

　　財政部財科所副所長劉尚希認為，從短期看，當前我國出口形勢依然嚴峻，進一步提高出口退稅率，有利于減輕企業負擔，增強市場競爭力，有利于擴大出口和吸納就業。

　　自金融危機爆發以來，我國連續上調出口退稅率對穩定出口發揮積極作用。此次政府針對不同產品實施不同的出口退稅率，在加大扶持力度的基礎上，進一步凸顯結構調整意圖，重點促進優勢產品、勞動密集型產品和高新技術產品出口。

　　財政部有關負責人說，財政部在制定出口退稅調整政策中，堅持以科學發展觀為指導，始終注意處理好保增長和調結構之間的關系，明確將科技含量、附加值較高產品作為提高出口退稅率的重點，為今后的出口增長培植力量；同時堅持對“兩高一資”產品取消出口退稅政策這條底線不放松，促進出口增長方式的轉變。

　　會不會使財政收入面臨更大壓力？

　　財政收入減少導致收支不平衡是暫時的，但國家財力仍有保障

　　據財政部公布的數據，1-4月累計全國財政收入20539.2億元，同比減少2257.02億元，下降9.9%。在此背景下，進一步提高出口退稅率，會不會使財政收入面臨更大壓力？

　　對此中國社科院財貿所副所長高培勇認為，這一次的積極財政政策所實施的是“全方位”的擴張，不僅有擴大財政支出的傳統舉措，也有結構性減稅的新動作。實行結構性減稅，提高出口退稅率，財政收入肯定會相應減少。但是這種財政收支不平衡的困難是暫時的，不會影響到國家的總體財政實力。

　　為確保財政各項重點支出，2009年安排9500億元的赤字和相應規模的國債發行。這樣的1個財政赤字水平，是我國綜合國力可以承受的，總體上也是安全的。隨著國家各項宏觀調控政策效果的不斷顯現，必將有力促進經濟平穩較快發展，從而為國家財政收入穩定增長奠定堅實的基礎。