長三角16市出口普降　見效有待外需復蘇

　　“現在是政策出臺最好的時機，但同時也是市場最糟糕的時期。”對于國務院剛剛出臺的六條“出口新政”，南昌市外經貿委副主任高健如是言之。

　　5月27日，國務院常務會議決定進一步加大政策支持力度，努力保持我國出口產品在國際市場的份額。具體的政策，囊括了從出口信用保險到貿易融資等六個方面。

　　而從中部某市外經貿委獲悉，有關部委正在研究部分行業“全退稅”的政策。

　　日益縮水的出口數據，已引發政府和企業界的擔憂。一份長三角地區最新的統計數據顯示，今年1-4月長三角16市的出口總值同比下降20個百分點以上，其中無錫市下降超過30%，16個城市中，只有舟山和泰州實現了出口正增長。

　　商務部的相關調研材料表明，出口下降將在相當長一段時間內，持續影響國內消費和投資。

　　不過，外貿行業普遍認為，盡管各項出口新政會在短期內對企業有振奮作用，但出口能否最終轉暖，還要看國際市場的需求能否真正復蘇。

　　融資困局猶存

　　對于一直困擾外貿企業的出口信用保險與融資難題，出口新政給予了重點關注，決定在2009年安排短期出口信用保險承保規模840億美元。同時，還將降低保險費率、建立和完善出口信用保險財政風險補償機制。

　　相比去年的365億美元，今年840億美元的承保規模有了大幅增加。

　　商務部對外貿易司最新的一份出口調研報告顯示，由于貿易融資條件持續惡化，導致出口企業貿易風險大幅上升。目前，全球貿易融資缺口高達1000億-3000億美元，許多國家的進出口商因為資金緊張而被迫壓縮業務或者破產，嚴重影響了國際貿易的正常運轉。

　　商務部“長三角中小企業合作與發展理事會”主任錢嘉偉告訴記者，除了出口客戶企業存在風險外，在全球金融危機影響下，銀行風險系數往往更大，出口信用保險可以有效規避企業出口風險。

　　但一位專事出口信保工作的人士告訴記者，出于承保風險的考量，信保公司仍將根據原有的風險評估標準來篩選承保對象企業和承保額度。在目前出口企業普遍存在過多債務的情況下，政策惠及的往往還是大型企業。

　　同樣的困局，也表現在出口融資上。

　　政府決定大力解決目前外貿企業普遍存在的融資難問題。具體措施上，中央將安排資金，支持擔保機構擴大中小企業貿易融資擔保，并鼓勵金融機構通過多種方式支持出口企業融資。

　　實際上，在融資擔保支持上，地方已經先行一步。

　　南昌市外經貿委副主任高健表示，目前省市各級政府、以及各行業都成立了專門的擔保公司，幫助出口企業進行融資擔保。今年年初，江西省政府牽頭成立了一個大型擔保公司，注冊資金達20多億，這里面包括了江西各地市的資本金。

　　為了保證出口企業能夠順利得到更多的融資擔保，各市中小企業局也紛紛上馬中小企業擔保公司，由南昌市外經貿委牽頭成立的外貿擔保公司即為一例。

　　“年初以來，各行各業強調‘抱團取暖’，即行業內一家公司要出口融資，行業內集體為其擔保。”高健介紹。

　　不過，擔保只是解決融資難的其中一環。記者了解到，鑒于風險考慮，銀行往往非常謹慎。

　　高健告訴記者，目前南昌市已有不少企業順利解決了融資擔保的問題，但銀行受理的申請只是其中很小一部分，真正能夠融到資的企業不多。

　　“政府很積極，銀行‘很認真’。”高健表示，出口新政能否起到預期效果，還要看后期落實情況。

　　企業望幣值穩定

　　抓緊實施貨物貿易人民幣結算試點，亦是“保外需”新政之一。5月27日的國務院常務會議決定，將保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。

　　記者從各省商務廳與各市外經貿局了解到，外匯貶值問題，已經成為抑制出口的一個重要因素。

　　“穩定的匯率甚至比出口‘全退稅’更為關鍵。”舟山市外經貿局外貿處處長王海明認為，對于舟山的外貿企業來說，由于外匯貶值所造成的出口額下滑，其權重占到所有因素的60%－70%。

　　比如韓元同美元的匯率，從900∶1一路下跌，最低時到了1600∶1，這樣大的貶值幅度，對于外需市場萎縮造成的出口企業來說是雪上加霜。

　　商務部對外貿易司最新的一份出口調研報告顯示，中國出口正遭逢各國貨幣競相貶值的不利局面。2009年1季度，韓國、印尼、馬來西亞、墨西哥貨幣對美元分別貶值9.6%、5.4%、5.3%和2.7%，而人民幣兌美元匯率則基本穩定，實際有效匯率升值2.58%，直接削弱了我國出口商品國際市場價格競爭力。

　　“企業現在都希望用人民幣來結算。”一家紹興的紡織品外貿企業負責人告訴記者，