IMF:亞洲經濟復蘇確立尚需時日
國際貨幣基金組織(IMF)昨日發布了專門針對亞太地區的經濟評估報告。IMF指出,受到全球經濟持續疲軟拖累,較大依賴外部增長的亞洲經濟體今年增速可能降至1.3%。如果世界經濟如期在明年年中左右復蘇,亞洲經濟明年的增速可望加快至4.3%,但仍低于潛在趨勢水平。 報告指出,亞洲經濟確立持續復蘇的態勢還需時日。IMF同時呼吁亞洲經濟體不要急于停止降息和財政刺激政策,并加快增長模式從出口帶動轉向國內需求驅動的調整。 持續復蘇形成要到明年 IMF在前不久發布的世界經濟展望中已談到亞洲,這一次則是專門針對亞洲發布的評估報告。報告稱,全球危機迅速波及亞洲,并造成嚴重影響。該組織估算,2008年第四季度,除中國和印度外,亞洲新興經濟體按年率計算的GDP降幅高達15%以上,預計2009年第一季度將進一步下滑。 IMF預計,全球經濟要到2010年年中才會復蘇,而亞洲地區也將需要等待一段時間才能迎來持續性的經濟復蘇。根據IMF的預測,亞洲整體經濟今年將增長1.3%,2010年增長4.3%,遠遠低于潛在增長趨勢和2008年5.1%的增速。如果不包括中國和印度兩大經濟體,報告預測亞洲經濟今年將收縮2.9%,明年將轉為增長1.6%。 報告指出,從許多方面看,此次危機對亞洲經濟影響的嚴重程度超過了預期。從地理意義和金融層面上看,亞洲遠離危機中心,但亞洲與全球經濟高度一體化,許多亞洲經濟體依賴于技術先進的制造業出口,而外部對此類產品的需求一落千丈無疑會給亞洲經濟帶來打擊。同時,在過去十多年里,亞洲與世界其他地方的金融聯系加深,因此不可避免會受到全球去杠桿化的影響。 降息和刺激仍需繼續 IMF認為,當前,亞洲的決策者面臨雙重挑戰,首先一個就是需要繼續實施強有力的反周期政策,以幫助經濟更迅速和更有力地走出衰退,同時防止下行風險。 具體來說主要在財政和貨幣政策兩方面。在貨幣政策方面,IMF認為,亞洲地區的許多中央銀行仍有降低利率的空間;另外,一些央行則可以通過非常規措施支持向私人部門提供信貸。 “大幅降息迄今所造成的影響,已在很大程度上被不斷下滑的通脹預期所抵消,因此許多經濟體的實質利率仍相對穩定,甚至已經上升。”IMF說。報告指出,過去一年中,一些經濟體的總體融資形勢實際上已收緊,這可能會對經濟增長施加額外壓力。 IMF建議更多亞洲經濟體轉向非傳統措施,以改善信貸狀況,就像韓國和日本所做的那樣,通過購買較長期證券或向銀行貸款提供擔保等措施,擴張央行自身的資產負債表。 IMF表示,許多亞洲經濟體在危機中有巨大的財政支持空間,但重要的是確保今年注入的財政激勵措施不會過早地被撤回。 “只有幾個亞洲經濟體宣布了2010年的刺激措施,這讓公眾感到,在經濟可能仍十分疲弱之時,刺激措施就可能被撤回。”報告說。IMF認為,鑒于財政政策可能會持續對經濟發揮刺激效應,“現在宣布此類舉措更合適,讓人們相信只要有需要,政府就會繼續出手刺激需求”。 增長模式亟待調整 就改革方面的挑戰而言,IMF認為,這次的危機凸顯了亞洲需重新調整經濟增長模式的迫切性。 展望未來,IMF認為,在2009年余下的時間里,預計外部沖擊將繼續蔓延至私人投資和消費,許多國家和地區會出現負增長。隨著全球經濟在2010年復蘇,亞洲也將恢復。但是,復蘇可能是溫和的,因為全球經濟將繼續疲軟。 IMF指出,為了使經濟增長率恢復至危機前的水平,亞洲可能需要重新調整經濟增長戰略,從出口帶動型戰略轉向國內需求帶動型戰略。 報告指出,亞洲經濟體需要加快從出口帶動轉向國內需求帶動,以恢復危機前的增長率。IMF特別提到,中國已經在努力促進民間消費。亞洲許多其他經濟體都應該有空間做到這一點,特別是通過建立更強大的社會保障體系,以滿足人們的醫療保健、教育和退休需要,從而減少預防性儲蓄。 從長遠來看,IMF稱,匯率升值可能對亞洲經濟體也會有幫助,因為這樣可以為將資源轉移到生產內需品提供價格上的激勵,同時幫助提高國內居民的實際收入,從而帶來促進消費的作用。
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