出口退稅“全退”產品醞釀擴容

　　要讓出口這架馬車跑起來，為出口企業“減負”就是題中應有之義。

　　昨日從權威渠道獲悉，國家近期將出臺扶持外貿的若干政策，其中包括擴大出口退稅“全征全退”的范圍，以及保持人民幣匯率的穩定。

　　從4月份宏觀數據來看，在投資、消費、出口“三架馬車”中，出口形勢最嚴峻。專家認為，部分行業出口退稅實現全征全退，雖然并不就是促進出口的“靈丹妙藥”，但企業利潤將會因此增加，從而降低生產成本，提高出口競爭力。但全額退稅也將給財政帶來較大壓力。

　　前因：小步微調不解渴

　　從商務部一位司局級官員處獲悉，本次實現出口退稅全征全退標準的，主要涉及勞動密集型和高科技產品，“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）產品不會包括在內，而上述政策的某些細節還在研究之中。對于當前通過人民幣貶值來提高國際市場競爭力的呼聲，該官員表示，貶值可能引起貿易伙伴的擔憂，所以穩定匯率是最好的做法。

　　商務部新聞發言人姚堅曾于5月15日表示，在當前出口形勢比較嚴峻的情況下，要保證企業在國際環境中有比較平等的競爭條件和環境，出口完全退稅的措施就更加迫切、更加重要。

　　為穩定出口，國家從去年下半年起，已連續6次提高出口退稅率。但業界一直用“小步微調”來形容出口退稅率的調整步伐，并表達對全額退稅的渴望。一位商會負責人告訴《每日經濟新聞》，就在不久前的廣交會上他們向商務部官員提出“全征全退”建議時，還沒有得到肯定的答復，“只是說回去再研究。”

　　分析人士認為，4月出口的同比大幅下降是促使上述扶持政策急速出臺的原因之一。5月12日海關總署公布的數據顯示，4月份出口下降22.6%，降幅較3月再度擴大。而本月初閉幕的第105屆廣交會的參展商數量和成交量也有不同程度的下滑。

　　雖然出口退稅率上調并不被看做是促進出口的“靈丹妙藥”，但企業利潤將會因此增加，從而降低生產成本，提高出口競爭力。

　　據了解，目前70％的機電產品出口退稅已實現“全征全退”，紡織品、服裝的出口退稅率也已提高到接近全退的16%。國務院辦公廳5月18日發布的《輕工業調整和振興規劃》則表示，將進一步提高部分輕工產品出口退稅率。

　　對此，勞動密集型企業認為，增加利潤空間是緩解短期困難的一個好辦法，因為目前即使有訂單，企業也會被低廉的價格壓得喘不過氣來。

　　后果：財政支出將承壓

　　不過，一位接近官方的財政專家卻對于“降低成本穩出口”的考慮提出了不同看法，他表示，出口目前最大的問題是外需不振，即使我們降低成本，在缺少需求的情況下只會造成產品積壓，短期有效，但長期卻不利于內需和轉變經濟增長模式。

　　該專家預計，全額退稅將帶來接近萬億的財政支出，給財政帶來較大壓力。一季度，全國財政收入同比下降8.3%，而財政支出增長了34.8%。“如果今年實施全額退稅，9500億元的赤字預算恐怕要突破。”

　　隨著我國出口壓力的加劇，再之周邊國家紛紛貶值本幣以促進出口，呼吁人民幣貶值的聲音再起。對此，中國紡織品進出口商會副秘書長張錫安也認為，在衡量多方利弊之后，穩定匯率應該是最好的措施。