輕工業調整和振興規劃

　　2.推進企業節能減排。重點對食品、造紙、電池、皮革等行業實施節能減排技術改造。食品行業加快應用新型清潔生產和綜合利用技術。造紙行業加快應用清潔生產、非木漿堿回收、污水處理、沼氣發電技術，推廣污染物排放在線監測系統。電池行業重點推廣無汞扣式堿錳電池技術，普通鋅錳電池實現無汞、無鉛、無鎘化，鋰離子電池替代鎘鎳電池。皮革行業加快推廣保毛脫毛、無灰浸灰、生態鞣制等清潔生產技術和固體廢棄物資源化利用技術。編制重點行業清潔生產推廣規劃，支持重點行業企業實施循環經濟示范工程；推廣《國家重點節能技術推廣目錄（第一批）》中的輕工行業節能技術；支持食品、造紙、電池、皮革行業節能減排計量統計監測體系軟硬件建設。
　　3.調整產品結構。支持發展市場短缺產品，優化產品結構，提高自給率。支持農副產品深加工，重點推進油料品種多元化，實施高效、低耗、綠色生產，促進油料作物轉化增值和深度開發，新增花生油100萬噸、菜籽油100萬噸、棉籽油50萬噸、特色油脂100萬噸產能，保障食用植物油供給安全；繼續實施《全國林紙一體化工程建設“十五”及2010年專項規劃》，加快重點項目建設，新增木漿220萬噸、竹漿30萬噸產能，提高國產木漿比重，推動林紙一體化發展。
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　　1.大力整頓食品加工企業。對全國食品加工企業在生產許可、市場準入、產品標準、質量安全管理方面逐項檢查，堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證的非法生產加工企業，嚴肅查處有證企業生產不合格產品、非法進出口等違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的違法行為。
　　2.全面清理食品添加劑和非法添加物。深入開展食品添加劑、非法添加物專項檢查和清理工作，按照《食品添加劑使用衛生標準》（GB2760－2007），理清并發布違法添加的非食用物質和易被濫用的食品添加劑名單，規范食品添加劑安全使用。
　　3.加強食品安全監測能力建設。督促糧油、肉及肉制品、乳制品、食品添加劑、飲料、罐頭、釀酒、發酵、制糖、焙烤等行業重點企業，增加原料檢驗、生產過程動態監測、產品出廠檢測等先進檢驗裝備，特別是快速檢驗和在線檢測設備。完善企業內部質量控制、監測系統和食品質量可追溯體系。
　　4.提高食品行業準入門檻。明確食品加工企業在原料基地、管理規范、生產操作規程、產品執行標準、質量控制體系等方面的必備條件，加快制定和修訂乳制品、肉及肉制品、水產品、糧食、油料、果蔬等重點食品加工行業產業政策和行業準入標準。
　　5.建立健全食品召回及退市制度。建立和完善不合格食品主動召回、責令召回及退市制度，建立食品召回中心，明確食品召回范圍、召回級別等具體規定，使食品召回及退市制度切實可行。健全食品質量安全申訴投訴處理體系，加強申訴投訴處理管理。
　　6.加強食品工業企業誠信體系建設。通過政府指導、行業組織推動和企業自律，加快建立以法律法規為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品工業企業誠信體系。制定食品工業企業誠信體系建設指導意見，開展食品企業誠信體系建設試點工作。跟蹤評價食品工業企業誠信體系建設指導意見貫徹實施情況，及時修改完善相關規范和標準。
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　　1.支持優勢品牌企業跨地區兼并重組、技術改造和創新能力建設，推動產業整合，提高產業集中度，增強品牌企業實力。引導企業開拓國際市場，通過國際參展、廣告宣傳、質量認證、公共服務平臺等多種形式和渠道，提高自主品牌的知名度和競爭力。
　　2.支持國內有實力的企業“走出去”，實施本地化生產，拓展國際市場，擴大產品覆蓋面，提高品牌影響力。
　　3.完善認證和檢測制度，積極開展與主要貿易伙伴國多層面的交流與合作，提高國際社會對我國檢測、認證結果的認可度，樹立自主品牌國際形象。
　　4.加強自主品牌保護，加大宣傳力度，增強企業和全社會保護自主知名品牌的意識和責任感。
　　（六）推動產業有序轉移。
　　1.結合優化區域布局，鼓勵具有資源優勢等條件的地區充分總結和借鑒產業集群發展經驗，改善建設條件和經營環境，積極承接產業轉移，著力培育發展輕工業特色區域和產業集群。
　　2.根據行業特點和發展要求推進產業轉移。推動冰箱、空調、洗衣機等家電行業重點產品的研發、制造、集散，逐步由珠三角、長三角和環渤海等地區向本區域內有條件地區和中西部地區轉移；引導制革和制鞋行業集中的東部沿海地區，利用其優勢重點從事研發、設計和貿易，將生產加工向具備資源優勢的地區轉移；推進陶瓷和發酵行業向有原料優勢、能源豐富的地區轉移。