世貿組織部長級會議發出積極信號
世界貿易組織第七次部長級會議2日在日內瓦閉幕,為期三天的會議未能在推動多哈回合談判方面取得明顯進展。但會議向世界發出了明確的信號:必須盡快結束多哈回合全球貿易談判,使所有成員尤其是最不發達成員從全球化進程中受益,使世貿組織在應對金融危機和推動經濟復蘇中發揮更大作用。 世貿組織第七次部長級會議不是一次貿易談判,而是一次“例行”的最高權力機構會議。從會議情況看,已經歷時8年的多哈回合談判問題仍是主旋律。無論在全體會議還是在工作會議上,多哈回合談判是各位部長或代表發言中必不可少的重要內容之一,繼續承諾要在明年結束多哈回合談判是各成員的共同立場。 在當前經濟危機的總體環境下,各方代表就2010年結束多哈回合談判作出了政治承諾。世貿組織總干事拉米在會議開幕式上呼吁各成員加強協調和對話,為在2010年結束多哈回合談判而“眾志成城”,共同努力。美國貿易代表科克也表示,美國致力于多哈回合談判取得結果,并認為在2010年成功完成談判是可能的。 拉米一再強調各成員應考慮“如何將政治意愿變成實際行動”,“如何彌合尚存的分歧”。為此,會議重申需要在明年第一季度召開一次有關談判現狀的“盤點”會議,并要求12月中旬舉行的成員高官會議就此制定“路線圖”。人們希望,這能為多哈回合談判取得突破提供新的動力。 多哈回合談判的宗旨是促進世貿組織成員削減貿易壁壘,通過更公平的貿易環境促進全球、特別是較貧窮國家的經濟發展。因此,多哈回合又被稱為“發展回合”。 從2001年11月在卡塔爾首都多哈啟動以來,多哈回合談判可謂命運多舛,久拖不決,目前亟待“開花結果”。 遺憾的是,雖然在多數問題上已達成一致,但在關鍵性的農業和非農產品市場準入問題以及降低工業品進口關稅等議題上,發達成員堅持過于利己的立場,不愿大幅削減巨額農業補貼,因此談判至今無法取得突破。 例如,印度商業和工業部長阿南德·夏爾馬表示,要求發展中國家開放非農產品市場必須適度,應符合發展原則,而不能受到商業利益驅動。而科克則稱,美國已經清楚地擺明自己的特別利益,即完成多哈回合談判必須以各成員“有意義”的市場開放為前提。過去一年多,世界經濟遭遇幾十年來的最嚴重危機,無論發達國家還是發展中國家經濟都遭到不同程度的沖擊,而發達國家遭受的打擊更為嚴重,世界貿易也大幅度萎縮。因此,如何通過推動世界貿易的恢復和增長來推動世界經濟復蘇和保證復蘇后的長期穩定增長,成為各國關注的重大問題。 在這一背景下,世貿組織第七次部長級會議的主題被定為“世界貿易組織、多邊貿易體系和當前全球經濟形勢”。 由于世貿組織規則的約束和監督機制的及時啟動,全球范圍內未出現貿易保護主義泛濫的局面。但在一些西方國家,貿易保護主義抬頭也是不容置疑的事實。如何保證世界貿易體系的開放、公平、民主和高效,更好地應對危機和促進經濟復蘇和增長成為世貿組織面臨的新挑戰。 中國商務部長陳德銘強調,各成員不能因為風險和挑戰就關閉對外開放大門。世貿組織成員如能形成共識,繼續恪守承諾,不采取保護主義措施,堅定不移地堅持對外開放,就可凝聚起強大的力量共克時艱。會議主席、智利財政部長貝拉斯科在總結發言中也指出,應警惕保護主義包括“綠色保護主義”傾向抬頭。 此外,不少部長還指出,在向不發 |