工信部部長李毅中就進一步促進中小企業發展答記者問

　（六）記者：在引導中小企業提高市場競爭能力、積極開拓國內外市場方面，國家采取了哪些措施？下一步有何打算？
　　答：首先，為營造良好的中小企業國際經貿合作環境，加強了與有關國家和國際組織在中小企業領域的合作與交流，建立了政府間中小企業定期政策磋商機制，簽署了相關合作協議。其次，出臺一些具體政策幫助中小企業開拓國際市場。主要政策有：一是設立中小企業國際市場開拓資金，支持中小企業境外辦展、國際認證、宣傳推介等。對于面向出口型企業的公共服務平臺、共性技術研發，中央財政也給予一定的資金支持。二是為中小企業搭建“合作、交流、展示、交易”平臺。今年9月，廣東省人民政府與我部等七部一省舉辦的第六屆中國國際中小企業博覽會暨中國西班牙中小企業博覽會取得了豐碩的成果。博覽會期間，促成合作項目961個，合作金額1239.8億元。共有25.5萬人次參展參會。三是支持中小企業穩定國內外市場。如：多次提高出口退稅率，幫助相關產品中小企業提高市場競爭力；利用中小企業發展專項資金，支持中小企業加強與大企業的協作配套，建立穩定的供銷渠道；支持外向型中小企業進行適應性改造，適度轉向國內市場。四是通過實物交付的對外援助以及物資贈送等，帶動相關國產優質產品“走出去”。
　　下一步工作，一是支持引導中小企業積極開拓國內市場。支持銷售渠道穩定、市場占有率較高的企業加快發展。鼓勵符合條件的中小企業參與家電、農機、汽車摩托車下鄉和家電、汽車的以舊換新等。二是穩定中小企業國際市場份額。充分發揮中小企業國際市場開拓資金與出口信用保險的作用，支持中小企業穩定外需市場。三是加大政府采購支持中小企業的力度。研究制定政府采購扶持中小企業發展的具體辦法，提高采購中小企業貨物、工程和服務的比例。
　?。ㄆ撸┯浾撸寒斍爸行∑髽I生產經營困難，一些企業停產減產，企業裁員減員現象增多。請問，36號文件提出了哪些具體政策支持中小企業特別是困難中小企業穩定就業崗位？
　　答：去年以來，國家為應對金融危機給中小企業造成的困難，已經出臺了一些穩定就業崗位的政策措施。如：去年2月，國務院印發的《關于做好促進就業工作的通知》規定，對于吸納困難人員就業、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的中小企業，在相應期限內給予基本養老保險補貼、基本醫療補貼、失業保險補貼。去年底，人力資源社會保障部、財政部、稅務總局下發《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》，規定對受金融危機影響較大的困難中小企業，可按國家有關政策，階段性緩繳社會保險費或降低社會保險費費率，并按規定給予一定期限的社會保險補貼或崗位補貼、在崗培訓補貼等。

　　考慮到金融危機對實體經濟影響在短期內難以根本消除，36號文件將困難中小企業階段性緩繳社會保險費或降低費率的政策執行期，由原定的2009年底延長至2010年底。36號文件還規定，中小企業可與職工就工資、工時、勞動定額進行協商，可向當地人力資源社會保障部門申請實行綜合計算工時和不定時工作制。

　?。ò耍┯浾撸簢覍哪男┓矫孢M一步改善對中小企業的服務，具體措施有哪些？　　
　　答：近年來，各級政府推動服務體系建設，改善對中小企業的服務，取得了積極成效。有29個?。▍^、市）設立了省級中小企業服務機構，近一半的省市建立了省市縣三級中小企業服務隊伍；服務已涵蓋技術、市場、資金、管理、信息等方面。但總的看，我國中小企業服務體系建設還是比較滯后、中小企業使用外部服務比例仍較低。為此，將從四個方面入手，加強和改善對中小企業的服務。一是加強統籌規劃。制定《中小企業服務體系建設專項規劃》，加強規劃指導和措施保障。二是培育綜合服務機構。發揮其區域政策咨詢、服務導航等窗口服務功能，帶動社會服務資源為中小企業服務。三是完善服務網絡和服務設施。繼續推動建設一批中小企業公共服務平臺和小企業創業基地，完善中小企業信息服務網絡。四是完善政策扶持機制。通過資格認定、業務委托和財政補助等方式，支持和引導服務機構加強和改善對中小企業的服務。
　?。ň牛┯浾撸浩髽I管理水平是影響中小企業健康發展的重要因素。為此，36號文件提出，要引導中小企業不斷提高經營管理水平，請問，國家將采取哪些措施？

　　答：企業管理水平很大程度上決定了一個企業的市場競爭力。引導和支持中小企業加強管理是我們促進中小企業發展的一項重要工作，也是應對金融危機的重要措施。這方面，36號文件提出了3條政策意見。一是支持專業管理咨詢機構開展中小企業管理咨詢活動，引導中小企業借用“外腦”提高經營管理水平。二是大力開展對中小企業各類人員的培訓，提出了3年對100萬家成長型中小企業的經營管理者實施全面培訓的工作目標。三是實施中小企業信息化推進工程，推進重點區域、重點行業中小企業信息化試點，引導中小企業利用信息技術提高研發、管理、制造和服務水平。
　　（十）記者：工業和信息化部如何做好36號文件的貫徹落實？　
　　答：工業和信息化部負責牽頭支持中小企業發展的工作，深感責任重大。36號文件關鍵是要宣傳好、貫徹好、落實好。一是要做好36號文件的宣傳講解。充分利用報紙、電視、網站等新聞媒體，宣傳和介紹36號文件主要內容，擴大文件的政策影響力，幫助中小企業和有關方面全面了解文件內容。二是在國務院促進中小企業發展工作領導小組的組織指導下，協調配合有關部門落實36號文件工作分工。36號文件明確了近期16項主要工作的分工。其中，我部主要牽頭的8項，參與牽頭的4項，配合其它部門的4項。以上工作，由我部牽頭的，我們將與有關部門加強溝通，抓好工作落實；我部參與的工作，我們也要積極配合牽頭部門，主動做好配合工作。三是希望地方政府結合本地實際，制定貫徹落實36號文件的具體辦法，工業和信息化部及時總結交流各地區好的做法和經驗。也希望廣大中小企業在外部環境改善的同時，更要加強管理，苦練內功，依靠廣大員工共同努力，克服困難，自強不息，不斷增強生存能力和市場競爭力。