浙江4000余家企業5年間遭遇159起反傾銷案

　　2002年加入WTO以來，中國企業全球化之路交織著各種貿易糾紛。

　　本報從浙江省外經貿廳獲悉，從2002年到2007年底，浙江省共有4000余家企業遭遇國外提起的反傾銷案件159起，直接涉案金額近23億美元，反傾銷總涉案數和涉案總金額均占全國的四成以上。

　　在眾多“洋官司”的歷練中，本土企業留下了一些頑強抗爭的典型案例。其中最引人關注的，當屬2005年發生的“中美紡織品反傾銷第一案”。

　　提及這場反傾銷，浙江省外經貿廳公平貿易局局長張勇記憶猶新。他說，從2002年至2004年，外貿大省浙江已遭遇18個國家提起的反傾銷、反補貼等案件116起，涉案金額28.22億美元，分別占全國的三分之一和四分之一。

　　畫布反傾銷：投石問路

　　2005年3月起，美國TaraMa-terials公司分別向美國商務部和美國國際貿易委員會遞交申訴，要求對來自中國的藝術畫布進行反傾銷立案調查。5月16日，美國國際貿易委員會初裁認定來自中國的藝術畫布造成了美國產業的損害，并立即啟動傾銷調查。

　　此案涉及國內20多家企業，但它們的貿易額并不大。據統計，2004年全美畫布市場銷售額為4000余萬美元，其中從中國進口額為600多萬美元，僅占美國市場的15%。

　　中國紡織品工業協會發言人孫淮濱表示，當時中國畫布出口美國的稅率為6%，如果美國勝訴后征收懲罰性關稅，按初裁結果是244%。這意味著我國畫布產品將退出美國市場。

　　2005年4月，中國紡織品進出口商會專門組織涉案企業緊急協商，寧波康大進出口有限公司、無錫鳳凰畫料有限公司和金華環宇畫布有限公司等3家企業表示要積極應訴，涉案金額322萬美元。

　　“畫布一戰，對于中國輸往美國市場的其他紡織品來說意義重大。”一直負責此事的中國紡織品進出口商會法律部王濤認為，美國試圖采取一種全面的措施對中國紡織品進行抵制，未來不排除美國將反傾銷產品的種類擴大。

　　據商務部統計，紡織品出口是拉動我國外貿出口的重要力量之一，2004年我國對全球出口紡織服裝951億美元，約占全年出口總額的16%，占全球紡織品貿易總額的1/4。紡織業也是我國的民生產業之一，國內紡織業現有直接就業者1800萬人，間接就業者1億余人。

　　“中國已經成為反傾銷措施的最大受害國，而浙江又成為‘重災區’之一。”張勇說，畫布是紡織品的延伸產品，屬于勞動密集型產業。美國發起的這場紡織品反傾銷第一案涉及到我方全部從業人員有近10萬名，直接影響到20多家企業和5000人的就業問題。

　　寧波康大公司老板許觀良則呼吁，廣大涉案企業應從大局出發，通過法律途徑積極應訴。他希望形成一種政府、企業、協會聯動的應對反傾銷訴訟機制，在信息收集等方面幫助企業。

　　加征關稅，雖敗猶榮

　　2005年10月28日，美國商務部認定中國應訴畫布生產企業傾銷成立，初裁征收55.78%～73.66%的反傾銷稅率，而未應訴企業則被課以264.09%的最高稅率?？荡螽敿催x擇繼續抗辯，以求公正裁決。

　　“美方在2005年12月1日派了兩名代表，來寧波實地核查了兩周。”康大老板許觀良對記者說，在美方代表核查的半個月時間里，康大抽調出10名工作人員組成臨時小組，積極配合美方的調查。而從原材料入庫單到銷貨記錄，甚至值班考勤記錄，都一一核查，就連畫框的一顆釘子重量，美方代表都記錄在冊。

　　但到2006年3月24日，美國商務部公布終裁結果的時候，以“康大沒有配合調查”為由，對康大征收264.09%的“懲罰性稅率”。

　　“美商務部采取的替代國價格較高，中國企業做畫框用的是桐木，這在中國市場價很便宜，而美國起訴方選了印度進口木材作對比數據，價格極其昂貴，所以才會出現傾銷率達264.09%的離譜結論。”許觀良告訴記者。據了解，印度進口木材的價格是桐木的四十多倍。

　　2006年，我國畫布企業出口美國的總金額僅為160萬美元，同比下降81%。由于沒有拿到市場經濟地位，再加上被征高額反傾銷稅，寧波康大有很長一段時間基本放棄美國業務。

　　不過，康大公司的業務并未萎縮。今年3月，寧波康大公司出資1.15億元在大榭開發區興建美術用品產業園，主要生產顏料、畫框、畫架和畫包等產品。目前，該公司已成為全國產能最大的美術產品供應商之一。

　　今年6月1日起，由康大公司負責起草的《畫布框、畫架行業標準》已經國家發改委正式批準實施。許觀良對本報說，“獲得標準制訂權的單位，會成為一個行業整體水平提升的標桿，品牌效應相當可觀。”

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