青島海關支持山東省外經貿平穩較快發展十項措施

　　為貫徹落實中央關于擴大內需、促進經濟增長的決策部署和海關總署的有關要求，支持幫助企業積極應對金融危機，促進山東省進出口穩定增長和對外貿易平穩較快發展，青島海關制定以下10項措施：
　　一、優化通關模式，降低企業通關成本
　　在青島關區范圍內對所有海運、空運進出境貨物實行“多點報關，口岸驗放”，允許企業自主就近選擇報關地辦理進出口貨物的通關手續，實現關區內企業自由通關。合理確定查驗重點和方法，對低風險企業及商品適用較低查驗率，降低取樣送檢比例。提高查驗效率，對當日完船出口的貨物，當日完成查驗作業處置；對經查驗認為歸類不符的，在查驗地海關辦理歸類認定手續；充分發揮H986等海關監管技術設備的作用，減少掏箱、開箱查驗作業。
　　二、簡化審價歸類作業，方便企業快速通關
　　尊重企業貿易實際，寬松審價尺度。實施信用審價，將范圍擴大到有一定進出口規模、進出口頻繁、經營管理規范的企業的進出口商品。推行進出口商品預先歸類備案制度，對經預先歸類備案的商品，通關環節海關對其歸類只進行程序性審核。
　　三、實行擔保通關，緩解企業資金壓力
　　在企業提供銀行等金融機構擔保的前提下，采取先放后稅等快速通關措施；對企業提供銀行擔保確有困難的，采取特事特辦，報請總署批準后，可實施資產質押擔保，對中央大型國企，可實行銀行總擔保下子、分公司先放后稅措施。
　　四、簡化加工貿易業務手續，促進加工貿易持續發展
　　堅持以市場需求為導向，方便加工貿易企業用好國際、國內兩個市場，進一步簡化加工貿易內銷業務手續，協調外經貿主管部門允許企業先行內銷商品，在內銷當月集中辦理內銷征稅手續。簡化外發加工業務手續，允許加工貿易企業外發加工業務實行“以企業為單元一次審批、分批備案”。適度縮小、降低加工貿易企業風險擔保金的征收范圍和比例，緩解加工貿易企業資金周轉面臨的壓力和困難。
　　五、發揮保稅倉儲功能優勢，增強企業應對國際經濟形勢變化的能力
　　積極支持山東省龍頭骨干企業和大型物流企業申辦保稅倉庫（堆場），鼓勵企業利用國際市場價格走低的有利時機，以保稅倉儲的方式進口戰略性、資源型等物資。充分發揮山東省現有保稅區、保稅物流園區、保稅倉庫的保稅倉儲功能，允許企業將暫時無法辦理進口手續的貨物存入上述特殊監管區域、場所，減少滯港、滯報、港內堆存等費用，降低貿易成本。積極支持出口加工區申請拓展保稅物流功能并開展研發、檢測、維修業務試點，實現出口加工區以保稅加工為主、保稅物流為輔的功能整合。
　　六、全力支持青島保稅港區建設，為促進山東外向型經濟發展注入新動力
　　積極參與青島保稅港區的整體規劃和建設工作，加快研究其由保稅區、保稅物流園區、港口作業區進行“區域整合”的實現方式，以手續最簡化、進出最快捷、管理最高效、服務最周到為目標，量身定制海關監管方案，使保稅港區能為港口、航運、貿易、倉儲和加工產業發展提供全方位的配套服務。積極協調海關總署等部委進行正式驗收，爭取盡早封關運作。
　　七、大力支持港口物流發展，促進東北亞國際航運中心建設
　　擴大區域通關范圍，積極向新疆、四川、重慶等中西部省市拓展，為山東港口爭取更多的物流資源。積極支持企業開展內外貿同船運輸業務，批準省內一類對外開放口岸開展內外貿同船運輸，允許內支線船舶攜帶內貿貨物、中國籍國際航行船舶攜帶境內轉關貨物。擴大海運直通范圍，實現全省范圍內港口間貨物的海上直通，促進喂給港與樞紐港之間的功能互補，為山東省有效實施港口發展戰略，加快建設東北亞國際航運中心提供有力支持。
　　八、加大減免稅支持力度，指導企業用足用好國家稅收優惠政策
　　加強對山東省確定的重點建設項目的政策輔導，幫助企業進行稅收優惠政策的梳理，結合設備引進需求，協助企業制定免稅方案，促進項目的建設和發展。大力推進產品全部出口企業的先征后返減免稅設備的退稅工作，簡化核查程序，縮短審批時限，加快退稅進度，支持出口企業發展。
　　九、積極開展信息服務，為地方政府科學決策和企業經營發展提供全方位的信息支持
　　加強對國家宏觀政策調整所涉及商品的跟蹤分析，及時向地方政府反映政策實施過程中出現的新情況和新問題，有針對性地提出政策建議，并根據其需要做好深入分析，充分發揮海關統計的監測預警作用，服務政府決策和宏觀管理。加大政務公開力度，建設省內各現場海關的門戶網站和“網上服務大廳”，為社會各界提供信息查詢、業務咨詢、在線辦事等“一站式”網上服務。根據需要為企業提供個性化的政策法律服務，實行“送政策上門”。完善業務咨詢與應急處理機制，充分發揮“通關110”的窗口咨詢和協調作用，幫助企業排