2015年我國對外貿易顯現新特點和新亮點

[編輯:Qsj]  [發布時間:2016-01-22 09:01:31]  [上海證券報]

　　據海關統計，2015年，我國貨物貿易進出口總值24.59萬億元，比2014年下降7%。其中，出口14.14萬億元，下降1.8%；進口10.45萬億元，下降13.2%；貿易順差3.69萬億元，擴大56.7%?？傮w而言，進出口“雙降”與低迷的國際經濟形勢相關，也與我國的產業結構調整有關。盡管進出口貿易額雙雙下降，但外貿質量和效益有所提升。
　　在復雜的國際環境中，對外貿易仍然顯現出一些新特點和新亮點。主要體現在貿易方式更趨合理、貿易伙伴多元化取得積極進展、民營企業對外貿易顯示活力、出口商品結構進一步優化、出口商品結構進一步優化、部分大宗商品進口量保持增長等。
　　1.保持了全球貨物貿易第一大國的地位。
　　目前我國已經是全球第一大貨物貿易大國和第一大出口國，結合世界主要經濟體的貿易情況，2015年我國仍將保持貨物貿易總值全球居首這一地位，出口市場份額也將達到13%，較上一年繼續有所提升。
　　2.在全球出口市場的份額明顯上升。
　　根據WTO月度統計測算，2015年1-9月全球貨物貿易出口額下降11.1%，美國、歐盟、日本、韓國、印度、南非、巴西出口分別下降6.2%、12.8%、9.2%、6.6%、16.6%、7.9%和16.8%，而我國在國際市場的份額，由2014年底的12.4%提升至約13%左右。2015年以來，在各貿易體出口都大幅度下降的情況下，我國出口降幅最小，12月更是呈現正增長，因此我國在全球市場份額得到提升。
　　3.貿易方式更趨合理，一般貿易比重提升。
　　2015年，貿易方式、貿易主體、商品結構、市場多元化、貿易條件以及對經濟社會發展的貢獻等方面，也都呈現出不斷優化的發展態勢。例如一般貿易出口比重，民營企業進出口比重，都有所提升。在“穩增長、調結構”相關措施的大力推進下，2015年我國一般貿易進出口值為13.29萬億元，比上年下降6.5%，占進出口總值的54%，所占比重較上年提升0.3個百分點；其中出口增長2.2%。加工貿易進出口則下降10.6%。此外，值得注意的是，2015年我國跨境電子商務出口增速超過30%，市場采購貿易增幅超過70%，帶動了大量中小微企業出口，成為新的外貿增長點。
　　4.部分大宗商品進口量保持增長，進口量增價跌使國家和企業獲得了大實惠。
　　2015年我國在進口方面更加注重先進技術、關鍵設備和重要零附件的進口。據海關統計，2015年我國部分大宗商品進口量保持增加。其中，進口鐵礦砂9.53億噸，增長2.2%；原油3.34億噸，增長8.8%。同期，我國進口價格總體下跌11.6%。其中，鐵礦砂、原油、成品油、大豆、煤炭和銅等大宗商品價格跌幅較深。同期，我國出口價格總體下跌1%，跌幅明顯小于同期進口價格總體下跌幅度。
　　高新技術產品和百姓日常消費品進口逆勢增長。2015年，我國高新技術產品進口同比增長0.7%，占進口總值的32.6%，提升4.5個百分點。同期，鮮干水果及堅果進口增長高達11.9%。
　　據測算，2015年我國貿易價格條件指數為112.1，表明我國出口一定數量的商品可以多換回12.1%的進口商品。2015年1-11月份，僅原油、鐵礦石、塑料、大豆、成品油、天然氣、紙漿、谷物、銅精礦等11類大宗商品進口量增價跌，就合計減少付匯1820多億美元（折合人民幣約1.15萬億元）。一方面表明我國貿易價格條件明顯改善，對外貿易效益有所提升；另一方面意味著國家和老百姓得到實實在在的實惠，企業成本降低，有利于我國企業效益和競爭力的提升。
　　5.出口商品結構進一步優化。
　　據海關統計，2015年，我國出口機電產品8.15萬億元，增長1.2%，占出口總值的57.7%，較上年提升1.7個百分點。同期，紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品七大類勞動密集型產品出口總值2.93萬億元，下降1.7%，占出口總值的20.7%；其中，玩具、家具、箱包、塑料制品出口保持增長。手機出口增長8.8%，醫療儀器及器械出口增長7.2%，對東盟、印度、拉美和非洲等新興市場出口增長，比重提升1.1個百分點。
　　6.貿易伙伴多元化取得積極進展。
　　2015年，歐盟、美國、東盟為我國前三大貿易伙伴，雙邊貿易值分別為3.51萬億、3.47萬億和2.93萬億元。同期，我國對東盟、印度等新興市場貿易相對表現較好，其中對東盟雙邊貿易值略降0.6%，對印度增長2.5%，表現均好于進出口總體情況。
　　7．新興貿易業態給對外貿易注入了新的活力。
　　2015年以來，我國新興貿易業態茁壯成長，國家推出一系列新舉措，促進跨境電商、市場采購等新興貿易業態實現快速發展。例如自試點以來，截至2015年11月底，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳等7個試點城市開展跨境電子商務零售進口業務，驗放包裹1億件，貨值超過155億元。
　　8.民營企業對外貿易顯示活力。
　　2015年，我國民營企業進出口9.1萬億元，微降0.2%，比國有企業、外商投資企業表現都好，占總值的比重為37%，比上年同期提升了2.5個百分點，其中出口增長3.1%。
　　多方共同努力，促進了外貿平穩發展
　　從總體上分析，在全球經濟總體復蘇乏力，前景艱難曲折，國內經濟增速放緩，下行壓力較大的雙重影響下，我國進出口貿易額雙雙下降，但仍顯現出一些新特點和新亮點，在極其困難的形勢下，2015年外貿發展能夠取得這樣的成績，來之不易，這是多方面共同努力的結果。
　　1.及時出臺穩定外貿增長的政策和措施。
　　2015年5月，國務院印發了《關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》?！兑庖姟分赋觯崿F國際市場布局、國內區域布局、外貿商品結構、經營主體結構及貿易方式5個層面的優化升級。這進一步為我國外貿指明了穩增長、調結構的發展道路。6月20日，國務辦公廳印發《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》，極大地推進了跨境電子商務綜合實驗區的建設。
　　2.外貿領域進一步簡政放權，提高貿易便利化水平。
　　本屆政府成立以來削減10余個審批事項，大幅削減200多種自動進口許可管理貨物。推動監管部門提高查驗針對性和有效性，對查驗沒有問題的企業免除吊裝、移位、倉儲等費用，并已在廣東和上海試點。加快推進國際貿易單一窗口建設，進一步加大通關一體化、無紙化改革力度。
　　3.大力清理規范進出口環節收費。
　　有關部門多次開展進出口環節收費專項督查調研，梳理出126項收費科目，推動公布進出口環節收費清單，逐項清理規范收費，累計減輕企業負擔200多億元。商務部全部取消許可證收費項目，調減加工貿易聯網企業增值服務費，下調第116屆、118屆廣交會出口展展位費。
　　4.繼續降低進口關稅，加快出口退稅。
　　2015以來，政府已經接連推出多項措施力爭扳回外貿頹勢，其中加大產能“走出去”力度、降低進口關稅、加快出口退稅、整頓進出口環節收費等措施已經初現成效；自貿區擴容、中國分別與韓、澳自貿協定、“一帶一路”等也都開始漸漸發力。進一步推進完善出口退稅分擔機制，調動地方積極性，提高部分高附加值產品出口退稅率。推動切實加快出口退稅進度，一類企業退稅審批時間可縮短至2個工作日以內。
　　2016年我國外貿發展仍面臨嚴峻復雜的外部環境
　　綜合各種因素研判斷，2016年外貿發展面臨的國際國內形勢依然復雜嚴峻。國際市場需求增長乏力、大宗商品和原材料價格下跌、進口需求下降、要素成本持續上升等，外貿發展的不確定、不穩定因素增多，工作難度增加，下行壓力仍然非常大。
　　1.受世界經濟復蘇乏力影響，外貿增長動力將有所削弱。
　　預計2016年世界經濟仍將呈現復蘇乏力態勢，全球經濟有望繼續緩慢復蘇，但是面臨的下行風險在增加。發達經濟體總需求不足和長期增長率不高現象并存，新興經濟體總體增長率下滑趨勢難以得到有效遏制。
　　大宗商品價格在2016年仍將低位震蕩，總體來看可能只有小幅度上行，難以推動全球物價水平上漲。全球貿易增長持續低迷，將提高貿易保護和競爭性匯率貶值的風險。受世界經濟復蘇乏力影響，外貿增長動力將有所削弱。
　　從外貿增長動力看，我國外貿競爭優勢和國際分工地位正在發生變化。過去依賴要素投入實現的高增長難以為繼，外貿發展同時受到資源能源供給、市場發育、環境支撐和大國國際責任等因素約束。
　　2.貿易保護主義將會繼續影響中國外貿發展。
　　2015年由于全球經濟持續不振，國際市場需求嚴重低迷，全球貿易明顯低于世界經濟增速。1-10月我國共遭遇21個國家（地區）發起的貿易救濟調查65起，涉案金額58.3億美元。盡管世界經濟增長有所起色，但不少國家失業率較高，發達國家更加重視發展實體經濟，新興經濟體大力推進工業化進程，國際市場競爭更加激烈。
　　一些國家采取貿易保護主義措施扶持本國產業，對市場開放態度保守，全球貿易摩擦依然高發，多邊貿易體制遭遇新挫折。一些自貿協定可能導致世貿組織不同成員之間形成相對封閉的經貿集團，對協定之外的國家和地區產生擠出效應等不利影響。全球貿易保護主義抬頭，區域貿易自由化有取代全球貿易自由化之勢。
　　3.傳統比較優勢正在加速弱化。
　　原來我國最大的比較優勢是勞動力優勢，隨著人口結構的變化，我國人口數量紅利逐步消失，勞動力成本不斷上漲，與周邊一些國家相比，已不具優勢。比如，印度、印尼勞動力成本約為我國的1/2，越南勞動力成本約為我國的1/3，柬埔寨勞動力成本約為我國的1/4。勞動密集型出口產業競爭力不斷萎縮，制造業利用外資持續下降，出口訂單和產能快速向周邊國家轉移，不僅紡織服裝等產品在發達市場份額明顯下降，而且低端機電產品對發達市場出口增速也開始落后于部分周邊國家，市場份額面臨被蠶食的危險。
　　中國裝備制造等新興產業快速發展，但企業開拓國際市場經驗不足，支持相關產品出口的財稅、金融政策仍不完善，出口潛力難以得到充分發揮。此外，跨境電子商務等新型貿易方式發展面臨諸多障礙，貿易便利化程度還需進一步提高。
　　4.新技術革命深刻影響分工格局。
　　智能制造、新型材料、3D打印、云計算等新技術正在改變“發達國家技術+發展中國家勞動力+高收入國家市場”這一傳統分工格局，價值鏈的一體化、生產的分散化、營銷的全球化成為新的趨勢，處于制造業高端的美、日、德、英、法等國的競爭力明顯增強，與之相比，我國仍有一些差距。
　　5.貿易摩擦將繼續影響進出口增長。
　　由于全球經濟增長放緩、貿易保護主義繼續蔓延、地緣政治動蕩等因素，針對中國產品的貿易摩擦有增無減。如2015年針對我鋼鐵產品新發起的貿易救濟調查就多達37起,比上年增加19起。尤其是高科技產品成為摩擦的新熱點，且涉案金額大，對中國外貿轉型升級形成沖擊。
　　一些發達國家不斷強化貿易執法，放寬立案標準，加嚴反傾銷和反補貼調查規則，往往對中國出口企業裁定以較高反傾銷和反補貼稅率。新興經濟體經濟放緩，一些國家制造業陷入困境，保護本國產業的呼聲上升，導致對中國的貿易摩擦也趨于增多。
　　我國外貿仍具備綜合競爭優勢和持續發展的有利條件
　　2016年盡管面臨的內外形勢錯綜復雜，外貿發展面臨諸多挑戰，但并沒有改變我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，外貿仍具備綜合競爭優勢和持續發展的有利條件。
　　1.我國市場規模巨大，對合作伙伴有較強的吸引力
　　2009—2014年，中國國內生產總值年均實際增長8.7%，遠高于同期世界經濟2.0%的年均增速，對世界經濟增長的貢獻率超過30%，高于同期美國18%的貢獻率。步入新常態后，雖然中國經濟增速有所放緩，但仍然是全球增長最快的主要經濟體之一，2014年占世界經濟的比重達到13.3%，比2010年提升4.1個百分點。
　　從增量看，2014年經濟增量達到8000多億美元，根據世界銀行數據，這一增量超過中等發達水平的土耳其等國2014年全年GDP總量；我國每年貨物進口額為2萬億美元左右，約相當于世界第十大經濟體的經濟總量；我國已成為世界第二大旅游輸出國，2014年出境游超過1億人次，海外消費額達1648億美元。這些數據表明，我國仍然擁有極具開發潛力的市場，成為吸引合作伙伴的一個重要因素。
　　2.勞動力素質不斷提高，人力資源豐富
　　近年來，我國國民受教育水平不斷提高，人才培養在數量和質量上均有顯著提升，這些變化有力提高了勞動力整體素質，為改善勞動生產率創造了條件。高素質人才隊伍業已成為我國參與國際競爭的新優勢，每年大學以上學歷畢業生超過700萬，另有200多萬人在電大和成人高校接受繼續教育，有相當一部分人能夠滿足跨國公司用人標準，這也是為什么越來越多的跨國公司選擇在我國建立研發總部的一個重要原因。
　　在全面放開全面二孩的情況下注重勞動力質量與結構的提升，將“人口紅利”轉變為“人力資本紅利”，在勞動力要素上實現供給升級。此外，中國在微支付、電子商務、快遞服務、在線投資產品、廉價智能手機、高鐵、水力發電和DNA排序等創新產業已經取得領先地位。這些現實條件與領跑領域將不斷充實創新驅動發展，成為中國經濟行穩致遠的有力保證。
　　3.營商環境不斷優化，仍是全球外商投資的首選地之一
　　我國吸引外資規模一直保持在較高水平，已連續24年位居發展中國家首位。2015年，外商投資企業平均投資強度進一步提高，單個新設外商投資企業平均投資總額1530萬美元，比2014年（1456萬美元）增長5.1%。外資并購交易日趨活躍。2015年，以并購方式設立外商投資企業1466家，實際使用外資金額177.7億美元，同比分別增長14.4%和137.1%。并購在實際使用外資中所占比重由2014年6.3%上升到2015年的14.1%。外商對華投資熱情未減，且質量不斷提升、結構更加優化，我國仍是對外國直接投資最具吸引力的經濟體，這與我們穩定的政治環境、巨大的市場潛力、雄厚的產業配套能力和持續改善的營商環境密不可分。
　　4.產業升級將有效擴大技術和設備進口。
　　在從制造大國向制造強國轉變的過程中，傳統產業升級改造需要進口大量先進技術、高端設備、重要零部件，而服務業的快速發展也將為全球貿易伙伴提供更多的研發、設計等新的機會。以服務業為例，假定未來十年服務業保持目前的發展勢頭，到2025年服務業規模將擴大到12萬億美元以上（以目前價格水平測算），市場潛力巨大。2015年1—7月份，外商直接投資中服務業投資增速最快，達到19.6%。
　　5.國際產能合作將極大拓寬合資合作空間。
　　我國擁有中端裝備產能優勢，性價比高，綜合配套和工程建設能力強，外匯儲備充裕，有利于發揮承上啟下的橋梁和紐帶作用，打通不同發展階段國家產業發展瓶頸，對接各方供給與需求，既發揮發達國家擁有關鍵技術、裝備先進的長處，又發揮發展中國家自然資源豐富，勞動力成本低的優勢，開拓一個更大的合資、合作市場，凝聚起全球經濟穩定增長的新動能。
　　6.我國在拓展新興市場方面具有較強的優勢。
　　許多新興經濟體正加快推進工業化、信息化和城市化，基礎設施建設和產業園區發展是重點。我國在這些方面積累了豐富的經驗，已經形成了完備的工業體系和較強的產業配套能力。由于處于同一發展階段，消費和技術偏好相似，我國在拓展新興市場方面具備更強的競爭力，這一優勢有利于我國在產業結構調整和轉型升級過程中保持平穩發展。
　　當前，我國發展所依賴的內外部條件發生了深刻變化，應要準確把握世界經濟格局的新特點、新趨勢，抓住新一輪全球經濟調整中的新機遇，逐步確立新優勢；要千方百計穩定外貿增長，努力實現優進優出；擴大開放領域，改善投資環境；改善公共服務，加快“走出去”步伐；拓展全方位經貿關系，主動謀劃經濟外交。同時要突出兩個抓手，即要以“一帶一路”統領新時期擴大開放、推進改革、發展多雙邊經貿關系，堅持共商共建共享，形成優勢互補的跨國產業鏈、價值鏈，拉近與相關國家的利益。