中澳自貿協定有望年底前獲批生效

[編輯:Qsj]  [發布時間:2015-10-23 10:10:02]  [新華網]

　　澳大利亞主要反對黨工黨21日表示，已經與聯邦政府達成一項折中方案，不再反對與中國簽署的自由貿易協定。這意味著中澳自貿協定掃清了最后一道障礙，預計將在今年年底前獲得澳大利亞議會批準生效。
　　聯邦總理馬爾科姆·特恩布爾對這一消息表示歡迎，認為中澳自貿協定“對澳大利亞將來的工作崗位非常重要”，澳大利亞在中國市場的機遇“只受限于我們的想象力和進取心”。
　　對中國籍勞工雇傭條款有爭議
　　今年6月17日，中國和澳大利亞歷經10年談判后在堪培拉正式簽署自貿協定，接著分別進入各自國內批準程序，以期協定盡快生效。
　　但此后，澳大利亞工黨和一些工會組織對自貿協定提出批評，認為其中一些條款為在澳投資的中國企業引入中國勞工提供了便利，將影響到澳本國勞工的就業機會。工黨領袖比爾·肖滕表示，工黨將“竭力爭取”修改協定，而這相當于要重啟談判。
　　工黨和一些工會反對的條款主要涉及在澳中資公司對中國籍勞工的雇傭。根據中澳自貿協定，澳方同意設立投資便利化機制，專門為中方投資項下的工程和技術人員辦理赴澳簽證申請和工作許可開通“綠色通道”。
　　對于反對聲音，澳大利亞官員和專家指出，投資便利化機制僅針對特定經濟部門大規?；A設施項目，在澳投資額超過1.5億澳元（約合1.09億美元）的中資企業方可享受。此外，負責簽證事務的澳大利亞聯邦政府移民和邊境保護部表示，只有在對澳大利亞人已經得到優先對待的情況感到滿意時，才會同意一個外資項目雇傭外國勞工，且必須符合“協議指導原則”。
　　《悉尼先驅晨報》報道，澳大利亞前總理托尼·阿博特嚴厲批判工黨的立場，但特恩布爾上臺后采取更為和解的策略。
　　妥協方案獲反對黨批準
　　針對工黨上周就中澳自貿協定提出的三項具體修改意見，貿易和投資部長安德魯·羅布和工黨“影子內閣”貿易部長黃英賢20日晚達成妥協方案，并在21日獲得工黨議會黨團批準。
　　根據這項方案，澳大利亞政府同意通過修改移民規定、而非中澳自貿協定的方式，來化解工黨方面的擔憂。相關修改主要包括，所有外國在澳投資企業必須實施勞工市場測試，即企業必須在澳大利亞本地勞工市場先行招聘，沒有找到本地工人的情況下才能雇傭外籍工人；持457類臨時工作簽證來澳的外國技工，包括護士、工程師、水暖工、電工、電焊工、木匠，必須在抵澳90天之內獲得澳大利亞相關行業的執照；外國勞工的最低工資要有保證，需要達到市場水平。
　　肖滕21日在堪培拉對媒體記者說：“我今天非常高興地宣布……工黨現在已經取得我們認為令人滿意的（勞工）法律保護，這意味著工黨現在支持中澳自貿協定盡快通過。”
　　澳對華所有產品零關稅
　　《悉尼先驅晨報》報道，接下來，中澳自貿協定將直接在澳大利亞下議院進行辯論，預計將在今年年底前獲批生效。
　　中澳自貿協定在內容上涵蓋貨物、服務、投資等十幾個領域，是中國與其他國家已商簽的貿易投資自由化整體水平最高的自貿協定之一。根據協定，中澳各有占出口貿易額85.4％的產品將在協定生效時立即實現零關稅。減稅過渡期后，澳大利亞最終實現零關稅的稅目占比和貿易額占比將達到100％；中國實現零關稅的稅目占比和貿易額占比將分別達到96.8％和97％。
　　路透社報道，澳大利亞希望借助中國實現轉型，從大量出口煤炭、鐵礦石等礦產資源，轉而擴大出口食品和農產品。澳大利亞全國農民聯合會曾經表示，自貿協定將“為澳大利亞農場主提供數十億美元的出口價值”。
　　阿博特在任期內曾經力推中澳自貿協定，而特恩布爾今年9月上任后，其中一個優先事務可能就是推動中澳自貿協定盡快通過，因為它“是關乎澳大利亞未來繁榮的重要基石之一”。
　　在與工黨達成折中方案后，特恩布爾21日說：“我們擁有2300萬出色的澳大利亞人，他們的想象力和進取心將保證我們進入中國市場獲益。”
　　目前稅率
　　牛肉15.5%
　　乳制品12.3%
　　葡萄酒34.7%
　　蝦蟹類設置5年
　　中澳自貿協定實施后稅率0
　　如何影響我們的生活？
　　在中澳自貿協定下，牛肉、乳制品、葡萄酒、龍蝦和鮑魚等農水產品的自由化將豐富國內市場結構，使消費者有更多的選擇機會，并享受價格上的優惠。
　　在投資領域，雙方自協定生效時起將相互給予最惠國待遇；澳方同時將對中國企業赴澳投資降低審查門檻，并作出便利化安排。此外，協定簽訂后，澳大利亞簽證審批流程也將變得更便宜、更簡單，大大方便了兩國人民到對方國家出游、工作與學習。
　　我國是澳大利亞第一大貨物貿易伙伴，第一大進口來源地和第一大出口目的地。零關稅將利好我國優勢產品的出口，比如電子產品、紡織服裝、箱包、農業機械設備等。