莫視TPP為緊箍咒 自由貿易是把雙刃劍

[編輯:Qsj]  [發布時間:2015-10-22 09:10:56]  [紡織服裝周刊]

　　10月5日，美國貿易代表邁克爾·弗羅曼正式宣布，由美國主導，日本、澳大利亞、新加坡和加拿大等12個國家參與的“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定”（TPP）談判達成一致。
　　TPP是一種多邊自貿協定，全稱是“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定”，TPP談判自2010年開始，涵蓋全球40%的經濟產出。不過，因為TPP目前僅僅只在部長級會議達成基本協議，各成員國尚需得到國內議會等立法機構批準。
　　外貿型紡織企業或受重創
　　實際上，在TPP的各項規定中，最為引人注目的條款是“零關稅”——TPP原則上要求成員國之間進行貿易時，取消所有商品的進口關稅。從這個意義上來說，TPP協議達成，對中國經濟乃至紡織業來說，都并非一個好消息。舉例來說，根據TPP規定，紡織產品“從紗開始”之后的所有工序和原料生產，都要在TPP成員國內進行才能享受12國內零關稅的待遇。
　　此前就有人指出，“一旦TPP達成，越南將是最大贏家。”彼得森國際經濟研究所在近日發布的報告中似乎也呼應這樣一種觀點，理由是越南最大出口產業為紡織業的服飾與鞋類，在TPP開始付諸于實際后，越南服飾與鞋類出口到美國的關稅，立刻由目前的17%~32%下滑至零。非TPP成員國或將因貿易轉移效應而受到沖擊，其中受沖擊最大的將是中國。
　　近日，杭州蕭山裕源化纖有限公司產品開發部經理季柳炎在接受記者采訪時就坦言，目前，業內最擔心的就是紡織產品銷售渠道受阻，再就是紡織產品目前的品質、品牌需要重新打造，特別是一些以出口為主的紡織企業，可能會受損嚴重。“之前中國紡織產業上項目的著力點是全球60億人的保有量，而TPP一旦施行，可能會大大縮減其消化人數，因此會出現產能的過剩。”季柳炎說道。
　　季柳炎認為，TPP可能會給中國紡織業帶來兩種結果，一種是中國紡織企業去TPP成員國，比如去越南投資建廠，另一種是中國內部將面臨一場史無前例的低價競爭。不過他也直言，雖然TPP會給中國紡織業帶來負面影響，但也會進一步助推中國紡織由大國向強國的轉變，“這種壓力是迫使中國紡織企業走出品質低、價格低競爭的關鍵一步。比起2012~2014年中國紡織行業的低迷，現在紡織行業已經開始復蘇，TPP不會阻止紡織行業復蘇的進程，只會讓紡織行業的升級速度加快。”
　　成員國紡織產業鏈建設將被拉動
　　TPP對中國紡織業影響來自哪些方面？會產生多大影響？對此記者采訪了中國紡織工業聯合會副秘書長、新聞中心主任孫淮濱。
　　他認為，TPP對中國紡織業的影響將來自兩個方面，首先是TPP要在成員國之間推行貿易自由化，實現零關稅。這也就意味著非成員國要進入貿易圈會或多或少地受到貿易歧視，從而會形成一種貿易轉移，貿易轉移的表現則是TPP成員國不與或減少與中國的貿易往來；另一方面就是來自于TPP的原產地規則，也就是中國企業到TPP貿易圈投資設廠，必須符合原產地規則才能享受到優惠政策，而這樣就會拉動TPP成員國內產業鏈的建設，對于中國紡織產業來說，產業鏈上下游之間的銜接就會受到影響，甚至會出現產業鏈的斷裂。
　　孫淮濱同時指出，伴隨著TPP帶來的貿易轉移，也會帶來中國紡織產業的轉移。不過他強調，目前，我國已與TPP的不少成員國，比如韓國、澳大利亞等簽署了雙邊貿易協定，因此我國與這些國家會逐步實現貿易自由化以及零關稅，從而減少或抵消TPP對中國的負面影響。
　　中國紡織經濟研究中心研究員田麗在接受記者采訪時也直言，TPP的確在某種程度上會稀釋入世對中國參與經濟全球化帶來的紅利。
　　不過，她認為中國紡織企業切不可把TPP視為一種限制中國發展的貿易規則。“至少就TPP來說，這是一種競爭機制，目標健康向上?；焕麨橛欣瑥膫€人到國家，要想進步，這都是必須具備的基本能力和素質。”
　　實際上，從目前來看，越南、馬來西亞、泰國等地的紡織鞋服產業都在快速發展，但更多是停留在一些簡單的成衣加工環節，面輔料生產、高端印染等技術含量較高的環節仍然要依靠中國市場。比如，泰國一些生產T恤、內衣等的服裝企業，仍然需要將一些較為復雜的印染工序發回中國沿海加工，因為當地的工藝水平仍然達不到要求。但越南、馬來西亞等國這幾年的競爭優勢正在加強，不論是設備還是技術，升級的步伐都很快。
　　對此，季柳炎也認為中國的紡織服裝企業亟須升級，應從產品輸出轉變為技術或設備輸出，同時，要提升行業從業人員的整體素質，由生產型向設計師這種角色轉變。“我們國家的技術與設備與國外相比，還有很多優勢，比如緊密紡，越南、印尼等國家并不具備這些技術和設備。我覺得，經歷這樣一次大浪淘沙，中國紡織產業還將涌現出一些跨國經營的企業以及跨國經營的國際貿易人才，將為今后的發展做好更充足的準備。”他還提及，今后，知識產權保護將成為企業的必修課。
　　TPP對中國紡織業整體影響有限
　　商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍在接受記者采訪時也回應稱，TPP的簽署對紡織行業的影響并不會太大。
　　她指出，目前加入TPP的12個國家中，能與中國紡織品產生競爭的主要是墨西哥與越南，因為其他國家出口結構中紡織品占比并不高。
　　“總體來看，墨西哥與美國、日本都簽訂了自由貿易協定，因此墨西哥對美國紡織品的貿易一直沒有與中國產生過太正面的競爭，也就是說，墨西哥也不會因為這一次的TPP的簽訂對中國紡織品產生新的影響。”
　　談到越南時，趙萍稱，紡織品是越南出口中占比非常大的品類，但在2014年，越南紡織品出口額也僅有90多億美元，同年，中國紡織品出口額達2984億美元。也就是說，越南紡織品出口份額僅僅是中國紡織品的一個零頭。
　　“也正因此，越南整體上對中國紡織品的出口影響不會很大。以美國為例，2014年中國出口美國紡織品是455億美元，這一數據甚至遠遠超出越南紡織品的出口總額。當然，具體到每個行業或企業，感受也會有所不同。比如一家企業，美國是其主要出口市場，那么對其影響就會很大。”
　　雖然TPP對中國紡織業的影響有限，但趙萍也對中國紡織企業的發展提出了一些建議：“TPP的目的是想為成員國節省進口成本，因此對于中國紡織企業來說就不要與他們拼成本，而是尋求差異化的競爭優勢，比如通過新材料、新工藝的改進等等，以高附加值來抵消自身產品在價格方面的競爭弱勢。”
　　田麗也從中國紡織可持續發展的角度，給出了行業企業所要努力的方向：“就紡織產業而言，紡織智能裝備與節能環保，要按照發達國家成熟的技術路線做強；紡織新材料應用，以完善產業鏈為主要任務，要加快創新和融合進度。紡織產業要加快信息化的融合，運用互聯網平臺加大營銷，繼續擴大紡織品服裝的內銷，把產業做實做強，正確、積極迎接TPP的挑戰。”
　　有人說，TPP的出現基本宣告了WTO體系的瓦解，而也有一些人認為TPP就是想逼迫中國吐出WTO紅利，使中國制造、服務含金量褪色。但現實是，中國擁有10萬億GDP的規模，是貨物貿易第一大國，龐大的市場使得任何國家想將其置身其外都異常艱難。其實，紡織業作為一種部分勞動密集型產業，即便沒有TPP的合圍追擊，隨著中國人口紅利的消失和轉型升級的展開，中國勞動密集型產業“走出去”也已是大勢所趨，只是在TPP“大軍壓境”的背景下，“走出去”這個話題將變得更加緊迫和含義豐富。
　　特別是隨著中韓、中澳自貿協定簽署，中美、中歐投資協定談判加快推進，上海自貿區試點拓展，“區域全面經濟伙伴關系”談判和亞太自貿區建設穩步推進，以及“一帶一路”建設的持續推進，中國已呈現出深層次、高水平、全方位的對外貿易開放格局，TPP達成對中國紡織業的影響有限。
　　記者視線
　　沒必要過度擔心
　　TPP經過多年的醞釀，最終達成協議，又一個區域自由貿易協議要來了。一時間，各種聲音泛起，有人說“狼來了”，有人說“這是針對中國”，也有人說“將對中國紡織業造成沖擊”??讓人感覺TPP是個洪水猛獸。那么，對中國紡織業來說，不包括中國的TPP是不是真的會對我們造成沖擊，紡織業是否真的會因為TPP的談判成功而陷入雪上加霜的困境？在筆者看來，這顯然是一種過度的擔憂。
　　在這個協議中，最終目標是實現成員國貿易的零關稅，但最讓紡織人揪心的是“從紗開始”原則，也就是說從紗線開始，就必須在TPP區內生產。更進一步說，從紡紗、織布、染整，直到成衣生產皆嚴格要求在TPP區域內制造。
　　從理論上說，越南、馬來西亞等國的受益將會擠占中國的市場份額，但是目前，越南等國的紡織產業鏈還很不完整，原料輔料以及中間產品等還需大量從中國進口，在可以預見的時期內，這樣的格局不會輕易改變。如今，中國紡織的外貿額已經占據世界紡織貿易總量的三分之一，這樣的地位是任何人也撼動不了的，這背后是中國紡織業數十年積累的強大的制造能力。
　　TPP倒是有可能促進產業轉移的加劇，但決定產業轉移的根本動力是綜合成本的驅動，是產業競爭力的驅動。沒有這個協議，低端產能向海外轉移也早已在進行中，國內過剩的低端產能向海外轉移未嘗不是一件好事，這是國際產業結構調整的大趨勢。
　　美國人其實也沒有必要把我們排斥在TPP之外，面對中國巨大的市場，他們內心必定是充滿著渴望。再說，我們的紡織品已經占據美國市場份額的三分之一，如果中國退出，世界上還沒有哪個國家能夠補缺。
　　正如當初中國加入世貿組織一樣，自由貿易是一把雙刃劍，是否加入，要看背后雙方博弈的結果。當年入世的時候，我國紡織品出口只有500多億美元，十幾年過去了，我們的出口已經近3000億美元，誰也不會對此熟視無睹。論質量、論交期、論成本、論產品，我們都有著強大的競爭力。
　　事物的發展總有其兩面性，我們紡織業的龐大體量，也讓世界總有一種恐懼感，他們不想把雞蛋放在一個籃子里，不愿看到一家獨大的局面。對于我們來說，我們強大了，也確實應該承擔更多的責任。新一屆國際紡聯主席由我們中國人擔綱，這本身就是國際社會對我們的認可，同時也表明國際紡織界希望中國承擔更多的責任，希望中國人站在全球的高度審視行業的發展。
　　TPP來了，其實未嘗不是件好事，無論是區域貿易還是雙邊貿易，只要是貿易順暢了，世界經濟的復蘇也就有希望，我們的出口也會有更大的空間。當今的世界經濟，一定是你中有我、我中有你，因此面對TPP，我們還是應該秉承開放、包容的心態。世界是多樣化的，無論怎么變，最重要的還是要做好我們自己，讓別人無法繞過我們，也不可能繞過我們。TPP離真正落地恐怕還要幾年時間，屆時我們已經是紡織強國，我們在世界上的話語權也將大大增強。
　　切不可把TPP視為一種限制中國發展的貿易規則。至少就TPP來說，這是一種競爭機制，目標健康向上?；焕麨橛欣?，從個人到國家，要想進步，這都是必須具備的基本能力和素質。