《國家風險分析報告》2014版——哥斯達黎加

　　　國家風險參考評級：5（5/9）級

　　國家風險展望：穩定

　　◆政治風險

　　哥斯達黎加是拉丁美洲民主體制最為成熟的國家之一，實行立法、司法和行政三權分立的共和制。憲法有效保證了證券的順利更替。

　　該國犯罪率相對較低，治安環境相對較好。哥斯達黎加私有化程度較高，未來發生國有化的可能性很小。此外，科朗兌換美元并無特別限制，美元在其國內的使用也非常普遍。自2013年以來，為了應對國內美元融資需求的上漲，哥斯達黎加國有銀行美元授信額增幅明顯。中央銀行通過降息和延長存期等手段來刺激科朗授信增長，減少套利行為，該政策已初見成效。

　　哥斯達黎加對外交往通常以推動對外貿易、吸引外國投資為重點。該國與美國保持良好關系，《美國—多米尼加—中美洲自由貿易協定》的簽署和實施進一步推動了雙方關系發展。

　　◆商貿環境

　　哥斯達黎加政府預計會進行一系列的稅收制度改革。目前，根據《自由貿易區法》的規定，企業可獲得大量的稅收減免。但是哥斯達黎加政府試圖在2015年后對進入自由貿易區的企業引入新稅收體系，同時也計劃推行14%的增值稅來彌補公共收入的不足。但這些財政改革措施能否成功推行還存在變數。

　　哥斯達黎加經濟發展很大程度上歸功于該國能夠吸引外資來發展其關鍵產業。目前，外國直接投資主要集中在服務業、制造業、房地產業和商業。主要投資國為美國、巴拿馬、西班牙、墨西哥、尼加拉瓜、意大利、哥倫比亞、巴西和委內瑞拉等。美國占哥斯達黎加吸引外資總額的46%。除個別領域外，哥斯達黎加對外資進入無特別限制并給予國民待遇。哥斯達黎加與多國簽署有雙邊投資促進及保護協議。2007年10月，中國與哥斯達黎加簽署了《投資保護協定》，但迄今哥斯達黎加立法大會尚未批準生效。

　　從稅收體系、投資便利性、基礎設施和行政效率4個指標來看，2014年哥斯達黎加政府對外資持歡迎態度，哥斯達黎加的商業環境在中美洲處于領先地位，較好的市場環境將吸引外資的持續流入并對哥斯達黎加的經濟增長發揮積極貢獻。

　　◆經濟風險

　　哥斯達黎加利用自由貿易區的完備設施和低稅收政策吸引了大量的外資，正在從商品出口國逐步轉變為區域性的制造業中心和美國公司的后勤和支撐服務中心。雖然這種經濟發展戰略推動了哥斯達黎加的經濟發展，但也增加了受到外部經濟影響的風險。

　　2013年，該國經濟運行總體平穩，經濟增長率為3.4%，人均GDP為10148美元。2014年美國經濟形勢進一步明朗，將給哥斯達黎加帶來正面的溢出效應，出口、外國直接投資和旅游收入都會增加，預計2014年的經濟增速將有所加快。哥斯達黎加是中國在拉美地區第9大貿易伙伴。2013年中國和哥斯達黎加貿易總額61.1億美元，中方出口10.0億美元，中方進口51.1億美元。中方主要出口紡織品、鋼材、汽車、電話機、汽車零部件、服裝及衣著附件、塑料制品、電視機和集裝箱等。

　　從宏觀經濟、金融體系、財政狀況、國際收支、主權債務和雙邊經貿6個方面來看，哥斯達黎加經濟已經從危機中恢復，隨著美國經濟形勢的明朗而呈現出快速增長勢頭。目前，財政赤字持續擴大是該國經濟中期面臨的主要風險。

　　◆政策建議

　　在宏觀經濟發展、商業環境等方面，哥斯達黎加與中美洲其他國家相比都具有明顯優勢。2014年公民行動黨贏得總統大選，哥斯達黎加政權實現平穩交替。但哥斯達黎加政府依然亟須面對和解決的主要問題是扭轉國家財政狀況惡化和收支平衡的局面。

　　公民行動黨首次當政，將對前任政府有關政策進行調整，但兩黨制政治傳統被打破，其政策走向及成效有待觀察。財政赤字和由此引發的不斷增加的債務已經成為哥斯達黎加主要的經濟風險。財政赤字問題直接關系到哥斯達黎加經濟發展前景，也將直接影響哥斯達黎加基礎設施建設和社會保障體系。

　　哥斯達黎加基礎設施較落后，急需資本來改變這一落后狀況，中方企業可關注相關政府發展計劃和政策措施，拓寬合作機會和發展領域。