《國家風險分析報告》2014版歐洲篇——羅馬尼亞

　　國家風險參考評級：5（5/9）級

　　國家風險展望：穩定

　　◆政治風險

　　經過重組，羅馬尼亞新政府短期內可望維持穩定，繼續務實推行經濟和政治改革。羅馬尼亞最大的政治問題仍是如何應對腐敗，加快司法獨立進程。羅馬尼亞經濟轉型的一個重要方面是推動私有化進程。

　　近年來，羅馬尼亞政府積極采取措施吸引外來投資，參與其私有化進程。羅馬尼亞擁有大量的雙邊投資協定，保障了外國投資者的投資安全。羅馬尼亞政治轉型仍未結束，當前仍處于歐盟的密切監督之下，加入申根國家的過程仍面臨阻力。

　　◆經濟風險

　　2013年，羅馬尼亞經濟提速，但強制性財政緊縮、銀行信貸的緩慢擴張，都對商業和消費信心造成影響，從而進一步制約羅馬尼亞經濟增長前景。國際貨幣基金組織（IMF）和歐盟提供的以緊縮性政策為前提的信貸安排，對羅馬尼亞以優惠利率獲得私人借款和確保商業信心至關重要。但嚴格的緊縮性財政政策有可能引發政治緊張局勢，并影響投資者信心。

　　2013年第四季度，羅馬尼亞的經濟增長率達到1.7%，為歐盟28國中增幅最快的國家，帶動2013年全年經濟增幅達3.5%。羅馬尼亞財政穩固計劃取得明顯成效，財政赤字和經常賬戶赤字的下降使其外部融資壓力減輕。此外，歐元區的經濟增長前景出現好轉。這些因素帶動該國今年第一季度經濟再次領跑歐盟，比上年同期增長3.8%。

　　隨著歐元區經濟復蘇，羅馬尼亞經濟外部環境有所改善，出口的強勁增長帶動經濟增長的恢復。同IMF等國際機構的緊密聯系使羅馬尼亞財政收支、金融狀況有所改善，經常賬戶赤字和外債都處于可控水平。

　　◆商貿環境

　　根據羅馬尼亞外匯制度規定，除國家銀行有特殊規定外，居民與非居民之間經常項目和資本項目的外匯業務可自由進行。非居民有權獲得、持有、適用外匯金融資產，可在羅馬尼亞銀行開設外匯和本幣賬戶，外匯可自由兌換。在羅馬尼亞工作的外國人合法稅后收入可全部匯出國外。

　　羅馬尼亞《投資促進法》，核心原則是對內外資實行無差別非歧視待遇，對外資企業實行國民待遇，對內外資企業實行相同的優惠政策。政府主要以國家資助形式向投資者提供優惠，對購買有形和無形資產提供無償幫助，具體金額視情況而定。在稅收優惠方面，只有經濟特區或工業園區內的企業可享受部分稅收優惠。在行業優惠方面，《投資促進法》規定，在加工工業，供電、供氣、供暖和空調業，供水、清潔、垃圾回收及有毒物質無害化處理，電信級信息服務業；職業培訓、科技創新及研發活動；行政及相關服務；環保項目上給予優惠。另外，對經濟欠發達地區及失業率較高地區的投資給予支持。

　　從稅收體系、投資便利性、基礎設施和行政效率4個指標來看，加入歐盟后，羅馬尼亞投資環境取得許多積極變化。羅馬尼亞對外資持歡迎態度，為吸引更多的外資投資正積極采取措施。危機使羅馬尼亞外資流入大幅下滑，2012年起外資流入緩慢回升。2014年，政府加大對交通設施的投資力度，希望充分發揮亞歐樞紐的戰略優勢。

　　◆政策建議

　　羅馬尼亞國民經濟穩定增長，但嚴格的緊縮性財政政策有可能繼續影響投資者信心。羅馬尼亞加入申根國家進展需要跟蹤，加入申根區，意味著羅馬尼亞可以進一步融入歐洲。

　　此外，還應關注羅馬尼亞政局變化對財政政策、匯率走勢的影響。盡管同IMF簽訂的協議中明確了財政緊縮目標，但與選舉有關的政治壓力使目標實現產生困難。歐元區經濟形勢變動對羅馬尼亞有較大影響，羅馬尼亞貿易和投資同歐元區的聯系十分緊密，歐元區經濟發展前景和金融波動對羅馬尼亞影響顯著。因此，需要重視羅馬尼亞經濟與歐元區經濟的聯動性。