《國家風險分析報告》2014版歐洲篇——馬其頓

　　國家風險參考評級：5（5/9）級

　　國家風險展望：穩定

　　◆政治風險

　　2013年，馬其頓國內政局總體穩定，馬其頓內部革命組織民族統一民主黨與阿族融合民主聯盟組成的執政聯盟進行了務實合作。2014年議會提前大選中，馬其頓統一民主黨以壓倒性多數贏得勝利，進一步增強了其掌控政局的能力，政府的穩定性有望延續。但馬其頓國內種族矛盾仍未根本解決，斯拉夫族和阿族之間不同的利益訴求會在一定程度上影響黨派合作及社會穩定。

　　馬其頓憲法保障外國投資者可自由轉移和匯出投資資金和利潤。其法律規定，外國投資者有權轉入和轉出經營利潤和收入，不需要流轉稅，在當地購買貨幣也沒有限制。但馬其頓國家銀行對每天存取外幣的限額均有規定，國外匯費為總額的1%。

　　◆經濟風險

　　馬其頓是歐洲稅制最優惠和最具吸引力的國家之一，基礎設施良好。具有明顯的區位優勢。但是馬其頓經濟基礎薄弱，結構單一，失業率高，國內資源貧乏，購買力弱，制約經濟的發展。馬其頓是嚴重依賴對外貿易的國家，對外部風險的抵御能力十分有限，對外貿易長期逆差，經常賬戶持續赤字，償債壓力較大。隨著世界經濟漸趨好轉和歐債危機逐步緩和，從2013年開始，馬其頓經濟開始擺脫頹勢，各項指標恢復向好，總體呈溫和增長態勢。

　　馬其頓正逐步走出經濟衰退的泥潭，2013年，馬其頓經濟受益于歐洲經濟形勢好轉和國內基礎設施行業的發展，GDP增長2.8%，擺脫了經濟負增長的態勢。人均GDP持續增長，同時物價溫和上漲。但是馬其頓對外部資金的依賴程度較高，同時由于加入歐盟的計劃受阻，馬其頓難以享受到經濟復蘇中的政策優惠，難以實現大規模的經濟刺激計劃，對外部風險的抵御能力也十分有限。

　　◆商業環境

　　馬其頓實行統一稅率，稅負相對集中，但在執行力和稅收的征繳方面還需進一步加強。為吸引外國投資者，馬其頓不斷完善稅法。正在執行的稅法包括：企業所得稅法、財產稅法、個人收入所得稅法、增值稅法、工資稅法、消費稅法。外資企業需要專門去馬其頓國家稅務局進行注冊并獲取繳稅編號。

　　馬其頓政府對境外投資實行特殊優惠政策，市場開放程度相對較高，依法實行公平競爭。一方面，馬其頓基礎設施和配套設施正在建設之中，一些行政審批程序比較繁瑣，另一方面，政府管理水平有待提高，政治干預經濟管理較為普遍。近年來，政府不斷加大基礎設施建設力度，精簡辦事程序，降低稅收門檻，以吸引更多的外資，預計未來投資環境將不斷改善。全球經濟危機和歐債危機對馬其頓外商直接投資影響較大，吸引外資規模出現大幅下降，隨著外圍經濟好轉，加之積極推行吸引外資優惠政策，馬其頓外資引進逐步回升。政府為吸引外資增加了經濟區的數量，同時努力營造低稅環境，一系列吸引外部投資政策取得了一定的成果。

　　◆政策建議

　　2014年馬其頓總統選舉和議會選舉，保持了政策的連續性，繼續執行經濟改革措施，完善投資環境。

　　馬其頓經濟所面臨的外部環境變化日趨復雜。馬其頓是嚴重依賴對外貿易的國家，對外貿易在國民經濟中占有十分重要的地位，特別是馬其頓出口貿易嚴重依賴出口歐盟及其成員國，全球經濟的發展特別是歐盟經濟的發展直接會影響到馬其頓經濟的運行，馬其頓對外部風險的抵御能力十分有限。外部經濟的持續向好有助于馬其頓經濟的恢復，但是如果歐債危機持續，則馬其頓經濟將面臨下滑危險。

　　失業率高、貧困人口數量居高不下，貧困問題已經成為日趨嚴重的社會問題，在一定程度上成為馬其頓社會不穩定的主要因素。