對外投資合作指南商務部2012版——約旦

　　引資優勢

　　近年來，約旦政府成功地實施了吸引外資的戰略。約旦政府頒布《投資促進法》，并自1996年后成功實施了私有化政策，為外來投資者提供了良機。同時，約旦在吸引外資方面的良好表現也反映出國際資本流動中約旦和西亞地區越來越受到重視。為進一步吸引外國直接投資，約旦政府目前正在更新國家投資戰略以及各項與投資有關的法律法規，使外國投資者在約投資活動得到更多法律和政策保障。為促進投資開發，約旦政府規劃了兩條發展途徑：一是整合約旦企業發展組織（JEAD）、約旦投資委（JIB）、約旦企業開發公司（JEDCO）、約旦工業園公司（JIEC）、約旦自由區公司（FZC）等現有機構資源，由JAED牽頭建立新的制度框架；二是確立優先發展的經濟領域，在人力、資本和金融市場、科研技術和工業工藝、基礎設施、司法和行政程序、財稅政策、貿易協定、商業支持等方面采取措施予以支持。優先發展的行業包括制衣業，相關舉措如提升其物流基礎設施水平，增強勞動力質量。

　　宏觀經濟

　　約旦系發展中國家，經濟基礎薄弱，資源較貧乏，可耕地少，依賴進口。近年來，約旦GDP仍保持了較好的增長速度，連續數年實現6%以上的增長。由于受到國際金融危機影響，約旦經濟增速在2009年回落至2.8%。2010年約旦經濟有所復蘇，實現3.1%的增長。受地區局勢與歐債危機影響，2011年約旦經濟復蘇乏力，經濟增長2.6%，略高于預期水平。約旦人均GDP也小幅增長5%，達到4629美元。從三大產業看，農業在約旦經濟中所占比重最低，不足GDP總量的3%，工業發展迅速，約占GDP總量的1/4，服務業最為發達，占GDP總量的近2/3。

　　產業特點

　　受地理和自然環境影響，約旦可耕地少，農業發展較為落后，占GDP的比重僅為2.5%，進口依賴嚴重。沙漠占國土面積的90%以上，可耕地面積約7萬公頃，水資源短缺成為制約農業發展的最大障礙。約旦規模較大的工業企業主要集中在磷酸鹽、鉀鹽、煉油、水泥、化肥生產和制藥幾個方面，其他多屬輕工業和小型加工工業，涉及的主要領域有采礦、煉油、食品加工、玻璃、紡織、塑料制品、卷煙、皮革、制鞋、造紙等。美國在約旦境內設有14個合格工業區（QIZ），主要面向美國市場，主要出口商品為服裝，占約旦對美出口的90%以上，并成為近年約旦第一大出口商品。

　　生產及融資

　　約旦商用水供水系統由約旦政府控制，不同地區之間有所差異。約旦小型工業每千瓦時電費為0.049約第。約旦勞動力市場在工資水平、工作時間、醫療保險覆蓋、工作場所安全、婦女就業等方面的表現不盡如人意。相關報告顯示，約旦2011年失業率高達13.1%，勞動人口的月平均工資較低，約40%的勞動者得不到社會保險覆蓋。在社保稅費方面，個人支付基本薪資的5.5%，雇主支付11%。在融資方面，約旦央行并不限制當地銀行向外國企業貸款，但能否獲得當地銀行貸款取決于當地銀行內部規定。貸款的信用要求也要取決于當地銀行的內部規定，不同銀行的貸款信用要求不同。約旦央行規定除非是為本國企業提供出口貸款，否則當地銀行不得提供外匯貸款。