日本擬修特惠關稅制度 中國紡服出口遇難題

　　歐美市場的服裝訂單似乎比日本的更受中國服裝廠商青睞。日本對進口紡織服裝要求越來越嚴格，2010年來中國一些服裝廠已經不大愿意接日本訂單。一旦日本修改針對發展中國家進口產品的特惠關稅制度，將會增加日本從中國進口的部分成本，這對日本采購商和中國服裝廠商來說都是雪上加霜。
　　“1條牛仔褲，歐美客戶一般出價6-9美元，而日本客戶往往出價10多美元，但是廣東許多工廠卻不敢接。日本對工藝要求太嚴格，如精細到褲子上每條縫紉線都必須是筆直的，不允許有絲毫彎曲。日方會派專門人員到工廠跟進，進行三維立體檢查，而且每件出口日本的衣服都要送檢測認證。按綜合成本算，對日本出口訂單利潤其實并不高，市場風險又大。”廣東省紡織品進出口股份有限公司總經理助理鐘浩森說，該企業年出口幾億美元，其中對日本出口不到1000萬美元，主要是床單、毛巾等產品，服裝產品極少。
　　鐘浩森說，廣東原本合乎日本質量標準的服裝廠就不多，主要集中在東莞，而隨著日本檢測技術標準不斷提高，達標的工廠越來越少。2010年隨著國際訂單回暖，不少加工廠都不愿意花大量時間去生產日本訂單，一旦日本修改特惠關稅制度，日本貿易商將會把所增加的進口成本轉嫁部分給中國企業，假如價格削減下來，日本客戶將更難找到合適的服裝廠。
　　據廣州海關統計數據，2010年前7月廣東與日本進出口貿易總值達到378.2億美元，比2009年同期(下同)增長39.6%，比全國對日本進出口增幅高4.7個百分點。其中廣東對日本出口119.2億美元，增長30.8%，在前10位具體出口產品中，自動數據處理設備、電話機、打印機等機電產品對日本出口都呈現快速增長，但是服裝及衣著附件對日本出口卻出現4.3%的小幅下降。
　　全國紡織服裝對歐美出口明顯恢復增長，但是對日本出口依然不大樂觀。2010年1-6月全國紡織服裝出口858.2億美元，同比增長22.1%。歐盟、美國、日本依然是我國紡織品和服裝主要出口市場，上半年對歐盟紡織品服裝出口178.8億美元，同比增長18.4%；對美國出口133億美元，同比增長28.1%；對日本出口91.3億美元，僅增長1.1%。
　　上海飛馬進出口有限公司貿易管理部主任茅霞華說，目前該企業出口日本訂單還可以，但是一旦修改特惠關稅，就很難說，目前日本訂單利潤并不高。
　　日本從1971年開始實施特惠關稅制度，到2009年4月為止，共有140個國家和14個地區享受日本特惠關稅，其中就包括中國。在日本當前特惠框架下，1個國家的最高利用限度是20%。日本財務省的調整方案是將其調到10-15%。該調整方案預定于2010年秋天送交相關審議會、政府稅制調查會進行研究，2011年向國會提交關稅暫定措施法修正案。調整后的特惠關稅將在下一財年實施。
　　有媒體稱，這次日本打算降低特惠關稅上限，其中的大背景是中國輸日產品急劇增長，年進口額超過10萬億日元。統計數據顯示，日本特惠關稅額度是55億日元，其中約20%中國享用，2010年度在78個制品領域中有36個領域利用特惠關稅，已經達到上限，品種在500種以上。日方認為，調低1個國家的利用上限，就可以減少中國的利用份額，這樣便可讓惠于其他發展中國家。
　　廣州海關負責人說，隨著經濟危機的蔓延，日本貿易保護主義抬頭，主要影響工業品出口的技術性貿易措施類型集中在認證要求、技術標準要求、環保要求和包裝及材料的要求等方面。假如日本再修改特惠關稅，將對我國產品出口帶來一定影響。