席卷全球的金融風暴,讓曾經高速增長的世界經濟陷入低迷,各國紛紛注資挽救本國經濟。值得注意的是,與此同時,新的貿易保護主義有所抬頭。對于長期以來一直以出口拉動增長的中國紡織工業來說,2009年又將面臨新的挑戰。
美國安德森Warlick(AndersonWarlick)是世界最大的制紗企業之一,因此,這家企業不打算轉做其他業務。但與中國產品的競爭讓他們感覺,他們是在與一個外國政府競爭。
位于Gastonia的Parkdale紡織廠首席執行官擔心,來自中國的競爭本來就很激烈,12月31日美國對部分中國出口產品的特保限制到期之后,競爭將會更加激烈。
他說,這是一個非常嚴峻的問題,可能摧毀美國的紡織工業,他的工廠在Charlotte地區大約有2000工人,而所有工廠大約有4000人。他說,這個問題將影響整個紡織鏈。
中國的部分產品受到出口限制,包括棉制長褲、高爾夫襯衣、嬰兒襪子以及其他30多種中國出口的紡織產品。按照世貿組織協議,年底配額到期,美國政府不能再對中國紡織產品設限。
紡織工業擔心2005年的局面在2009年再次發生,當年美國臨時取消對中國紡織產品的特保限制。
僅中國棉制長褲對美國市場出口增長就超過1500%,而這些產品對美出口價格則暴跌,2005年美國紡織公司損失大約55000個工作機會,占整體工業職工總數的8%以上。
美國制造業貿易協會執行理事AuggieTantillo說,如果我們在第一次取消配額就損失50,000個就業機會,那么,我們就很擔心,這次情況一定會同樣糟糕。
記住,設定配額就可以減少失業,但配額即將到期,不知道會有多少工作機會將要損失。
面對全球貿易,美國紡織工業的就業機會已經不斷蒸發。只有一些殘存的工廠,如Parkdale紡織廠和位于Drexel的邁阿密線廠,這些工廠依然在生產紗和縫紉線,中美洲國家用這些產品生產大多美國服裝和其他紡織品。
美國紡織業將遭受嚴重打擊
中國產品大量進入美國市場,而中國產品不使用美國纖維,將對美國殘存工業構成進一步打擊。
美國企業說,他們學著中國降低工資,但他們卻不能與中國的政府補貼競爭,中國政府補貼有效提高了中國產品的競爭力,中國成品賣價低于美國的纖維成本。
為了減輕中國傾銷紡織品的可能性,一些國會議員呼吁國際貿易委員會更加密切監視中國的紡織產品,因為配額即將結束。
本月,美國貿易代表蘇珊施瓦布支持紡織工業的觀點,她說,中國批準了一系列補貼,例如現金獎勵、出口商優惠貸款,為一些工業提供了出口優勢,包括紡織工業。
她初步把這個案例提交世貿組織,要求中國停止所謂的非公平貿易做法,但可能到等到奧巴馬政府上臺,才能決定是否正式起訴中國。如果中國拒絕停止這些違背貿易規則的做法,中國將面臨制裁,例如懲罰性關稅。
美國國際貿易管理局紡織服裝部門的助理秘書R.MatthewPriest說,部分業內人士的擔心在2005年已經發生。但他說,即使在配額限制時期,中國產品出口數量也沒有達到最高限制數量。
此外,中國產品并非享受零關稅。2008年,特保配額管制下的紡織服裝進口平均關稅是17%。
美國人受益于美國與中國的貿易關系。他說,人們沒有意識到,對于美國產品來說,中國是一個不斷擴大的出口市場。一些人可能嘲笑這一點,但越來越多的中國消費者需要美國產品。
取消特保限制之后,消費者采購長褲、襯衣和其他服裝所支付的錢可能會減少。
但位于Drexel的線廠老板AmyDaugherty爭辯說,消費者不會受益,她有大約20個工人生產工業縫紉線。
她說,如果人們失業,他們就不會買任何東西,不管這些東西有多么便宜。
美國協會稱中國服裝對美出口有明顯激增現象
美國商務部發布的初步進口數據顯示,11月中國服裝對美出口占美國服裝進口市場的54%,創下新高,中國主要配額類出口激增132%,中國配額即將于明年1月1日結束。11月中國所占美國市場比例在歷史上首次超過50%。
美國紡織組織協會(NCTO)會長CassJohnson說,去年中國出口減少,今年出口激增并不讓人吃驚,當中國政府看到紡織工業出口業績欠佳時,他們就按照習慣做法,提高出口補貼。自7月以來,中國紡織工業獲得的新出口補貼已經達到100億美元。中國在正在收獲他們期待的效果。
他指出,中國的做法對于中國在G-20峰會簽訂的反對貿易保護主義措施的協議是一個諷刺。他敦促即將就職的奧巴馬政府采取措施,拯救美國的工作機會,如果中國對美出口在2009年繼續激增,美國要迅速做出反應。
Johnson說:“現在,我們的工業和我們的工人正處于危險關頭。我們的國家正陷入經濟深度低迷時期,紡織工業已經遭受損失,今年頭11個月里66,000個紡織服裝工人已經失業。
現在,中國政府正在向紡織工業提供資金,旨在搶占市場份額。美國新政府必須向中國發出這樣的信息,即美國紡織工作機會不能夠被中國搶走。”
2007年,中國所占美國服裝市場份額下降,但今年中國政府三次提高紡織品出口補貼,同時,人民幣開始貶值,因此今年中國所占的市場份額已經提高。
在依然受到配額限制的產品類中,從9月到11月,中國出口較2007年增長高達132%(2007年中國服裝出口創歷史新高)。
男士棉長褲,中國較2007年增長132%,女士棉長褲中國出口增長115%,女士針織襯衣,中國出口增長58%。
Johnson說,很明顯,雖然今年的零售市場是記憶中最糟糕的一年,但中國將在今年創造最大的出口增幅。
相關新聞顯示,2008年歐盟取消中國的特保配額之后,中國對歐盟出口出現激增現象。
2008年頭8個月,中國特保類商品出口增長45%,而中國特保類紡織品和服裝產品價格平均下跌12%。
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