商務部就09年紡織品問題答記者問

　　根據中美、中歐紡織品備忘錄，自2009年1月1日起中國不再對輸美、輸歐紡織品實行紡織品出口許可證管理。近一段時間以來廣大紡織出口企業對取消許可證管理后的出口政策和宏觀環境十分關心，為此商務部外貿司負責人專門就2009年紡織品出口有關問題接受記者采訪。

　　問：您能否先簡要介紹一下當前中國紡織業整體情況？

　　答：紡織業是中國重要的勞動密集型產業，直接從業人員2000多萬，間接涉及上億人口就業。紡織品問題一直是中國政府和業界的重要關注。

　　當前受人民幣升值、生產要素成本上升、流動資金緊張等多種不利因素影響，中國紡織企業生產經營出現較大困難。特別是進入2008年第3季度國際金融危機蔓延已經顯現出對中國實體經濟的負面影響。中國紡織業遭遇內需減緩、外需下降的雙重壓力。一是固定資產投資減少，2008年前10個月紡織業固定資產新開工項目同比下降7.7%。二是訂單下降，在第104屆廣交會上紡織品成交額比上屆下降31.5%。三是企業效益明顯下滑，行業內停產倒閉企業增加，全國規模以上紡織企業就業出現負增長局面，中小企業減員情況嚴重。

　　問：在當前情況下您對2009年中國紡織品出口形勢有何判斷？

　　答：2008年以來中國紡織品出口增速出現下滑。根據中國海關統計，2008年中國紡織品服裝累計出口1851.7億美元，同比增長8.2%，增幅較2007年下降10.7個百分點。從當前經濟發展形勢看，受勞動力成本上升、人民幣升值、主要進口市場消費需求減弱等因素影響，預計2009年中國紡織品整體出口增速將繼續放緩。

　　同時經過2005年一體化后的過渡，有關產品出口潛能已經得到充分釋放，我們認為，中國與有關國家雙邊紡織品協議產品不會出現“激增”，更不會對其他出口方造成威脅。近幾年國際紡織品貿易穩定發展充分證明這一點。我們有理由相信，中國紡織業與主要貿易伙伴的紡織業界在發展過程中可以優勢互補、相互依存，2008年后雙邊紡織品貿易將會平穩、健康發展。

　　問：剛才您提到雙邊紡織品協議問題。您能談談協議到期后中國紡織品出口面臨的宏觀環境以及商務部有關紡織品出口管理政策嗎？

　　答：2005年全球紡織品一體化后，中國政府從大局出發，就紡織品問題分別與歐盟、美國等達成協議，為雙方企業創造穩定和可預見的貿易環境，也為有關國家進行紡織業調整創造條件。2008年底上述雙邊紡織品協議均如期終止。自2009年1月1日起中國不再實行輸美紡織品出口數量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理，亦不實行企業經營資質審核。

　　當前國際金融市場急劇動蕩，世界經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中不穩定因素明顯增多，中國紡織品出口面臨著一些新情況、新問題。個別國家業界以擔心中國紡織品在2008年后會出現“激增”為由，要求其政府與中國續簽協議或對中國紡織品采取貿易救濟措施。我們注意到，2008年20國集團金融峰會發表宣言明確提出“在金融不穩定時期，更應力戒保護主義，力戒對投資或商品和服務貿易設置新壁壘”。2008年11月22日APEC領導人也就全球經濟發表聲明，反對各種形式的保護主義。我們認為，2008年后紡織品貿易應該遵循自由貿易原則，進口國不應再人為設置貿易障礙。

　　問：在取消出口許可證管理后，您認為應該如何穩定紡織品貿易環境？

　　答：正如我前面提到的，目前國際經濟環境中不穩定因素增多，中國紡織品出口面臨著許多新情況、新問題。我們要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，努力保持出口穩定增長，同時要警惕國際貿易保護主義抬頭，未雨綢繆，加強行業協調自律，有序出口，避免因為個別產品出口數量過快增長引發有關進口國業界對中國提起貿易救濟訴訟，影響中國貿易環境穩定。

　　在當前形勢下，為貫徹落實科學發展觀，保持紡織品等勞動密集型產品出口穩定增長，商務部已經搭建紡織品出口預警平臺，在官方網站定期公布敏感紡織品出口數據，為企業出口做好預警監測。廣大出口企業可以登錄商務部網站查詢有關信息。對外我們將進一步加強與有關國家的對話與溝通，確保平穩過渡，為中國紡織品出口創造良好的外部環境。希望各級商務主管部門要繼續做好服務工作，引導企業轉變增長方式，調整產品結構；有關行業商協會要充分發揮橋梁和紐帶作用，積極開展自律互律等行業協調工作，主動維持出口秩序，維護中國紡織品出口的穩定、可持續發展；廣大紡織品出口企業要積極轉變觀念，盡快適應新形勢，有序安排2009年出口計劃，避免盲目擴張產能，著力提高產品的質量和附加值，爭創品牌出口產品，增強中國紡織品的國際競爭力和抗風險能力。

　　問：針對您剛才提到的紡織品領域貿易摩擦，您認為紡織業界能做哪些工作呢？

　　答：中國政府鼓勵中國紡織業界與相關國家產業進行合作，推動業界就促進